№ 22113235, 16.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10697/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі Кулішенко Є.С.

за участю: представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю);

відповідач не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Інтелект»до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Інтелект»до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення № 26835/15-02/317 від 31.10.2011 року про анулювання реєстрації платника ПДВ з моменту його прийняття та зобовязання поновити свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 22457965 з 31.10.2011 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що ДПІ у Київському районі м. Одеси було прийнято рішення № 26835/15-02/317 про анулювання реєстрації ТОВ «Бізнес-Інтелект»як платника ПДВ згідно з п.п. «ж»п.184.1 ст.184 ПК України у звязку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Позивач вважає, що прийняте рішення суперечить діючому законодавству у звязку з відсутністю підстав для його прийняття. Також, позивач вказує, що ТОВ «Бізнес-Інтелект»не отримувало від державного реєстратора жодних повідомлень щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Крім того, позивач зазначив, що 14 жовтня 2011р. ТОВ «Бізнес-Інтелект» надало державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу та 17 жовтня 2011р. підприємство отримало витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте, 31 жовтня 2011р. від державного реєстратора, який посилається на повідомлення державної податкової інспекції, до позивача надійшло повідомлення про те, що підприємство повинно до 31 листопада 2011р. підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу. Також, позивач вказує на те, що в рішенні від 31.10.2011р. ДПІ у Київському районі м. Одеси посилається на повідомлення державного реєстратора, а державний реєстратор у своєму повідомлені від 31.10.2011р. посилається на повідомлення ДПІ, що на думку позивача свідчить про очевидну протиправність прийнятого рішення. Крім того, позивач зазначає, що станом на 31.10.2011 року - на дату прийняття відповідачем оскаржуємого рішення, останній запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців був датований 14.10.2011 року - підтвердження відомостей про юридичну особу. Таким чином, позивач вказує, що рішення відповідача є протиправним та порушує права ТОВ «Бізнес-Інтелект».

Відповідач надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов (а.с.28-29), в яких вказує, що ДПІ у Київському районі м. Одеси 31 жовтня 2011 року отримало відомості із ЄДР щодо відсутності юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»за адресою його місцезнаходження, про що свідчить витяг відомостей з бази даних АІС «РПП». Також, відповідач зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 2005 року № 534 «Про делегування Державній податковій адміністрації повноваження на затвердження Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість», з метою виключення з Реєстру платників податку на додану вартість тих платників, які не відповідають критеріям, визначеним Податковим кодексом України, наказу ДПА в Одеській області від 20.09.2005р. № 463 «Про проведення інвентаризації платників податку на додану вартість», ДПІ у Київському районі м. Одеси було проведено інвентаризацію платника податку на додану вартість. Комісією з інвентаризації та ліквідації платників податку на додану вартість було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника ТОВ «Бізнес-Інтелект»на підставі абз. «ж»п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України згідно якого, виключення з реєстру платників податку відбувається, якщо в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Таким чином, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у звязку з їх необґрунтованістю.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не зявився та повноважного представника у судове засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки, яка наявна в матеріалах справи.

Отже, відповідно до положень ст. 128 КАС України, суд розглядав справу без участі відповідача.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та надані під час розгляду справи пояснення представника відповідача, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

18.08.2003 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано ТОВ «Бізнес-Інтелект», номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 15561200000016550, ідентифікаційний код 32623543, місцезнаходження: м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 491832 та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 265030, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с.10-11).

Як вбачається з довідки про взяття на облік платника податків від 19.10.2010 року за № 29-02/7561, ТОВ «Бізнес-Інтелект» взято на облік в ДПІ у Київському районі м. Одеси 04.09.2003 року за № 5056 (а.с.41).

Судом встановлено, що 09.09.2003 року ДПІ у Київському районі м. Одеси здійснена реєстрація позивача як платника податку на додану вартість та оформлено відповідне свідоцтво за № 22457965 (а.с.27).

Як вбачається з довідки відділу податкової міліції ДПІ у Київському районі м. Одеси про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 05.09.2011 року № 29-02/597, прийнятими заходами встановлено, що на момент прведення перевірки підприємство за юридичною адресою не знаходилось (а.с. 31). Також, 05.09.2011 року за № 29-02/597 в.о. керівника ДПІ у Київському районі м. Одеси складено повідомлення за формою № 18-ОПП про відсутність юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Інтелект»за місцезнаходженням (а.с. 32). Разом з тим, 05.09.2011 року за № 1381 співробітниками ДПІ у Київському районі м. Одеси складено висновок про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»за місцезнаходженням за ф. № 18-ОПП (а.с.33).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 29.10.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради внесено запис за № 9 про відсутність юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»за вказаною адресою (а.с. 44-зворотній бік).

31.10.2011 року державною податковою інспекцією у Київському районі м. Одеси прийнято рішення №26835/15-02/317 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтелект»(код ЄДРПОУ 32623543, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58), індивідуальний податковий номер 326235415517, свідоцтво №22457965, дата реєстрації платником ПДВ 09.09.2003 року (а.с.7). Вказане рішення було надіслано позивачу разом із супровідним листом 31.10.2011року за № 26835/15-02 (а.с.6).

Відповідно до зазначеного рішення комісією встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що підтверджується відомостями з ЄДР №15561430009016550 та абз. «ж»п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Згідно висновку комісії, перелічені документи є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у звязку з тим, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та відповідно до абз. «ж»п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України; датою анулювання реєстрації є 31 жовтня 2011 року (а.с.7-зворотній бік).

Суд вважає, що вказане рішення підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість здійснюється за наявності підстав, передбачених статтею 184 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.20110 року №2755-VI, та в порядку, визначеному розділом V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 22.12.2010 року № 978 (яке діяло на момент винесення рішення).

Відповідно до підпункту «ж»пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з пунктом 184.2 статті 184 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.20110 року №2755-VI анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а»пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б»- «и»пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Відповідно до підпункті 5.2 пункту 5 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 22.12.2010 року № 978 (яке діяло на момент винесення рішення), рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Згідно п.п. 5.2.11 п. 5 Р. V вказаного Положення такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Підпунктом 5.4 розділу V зазначеного Положення передбачено, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою № 6-РПДВ (додаток 6). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Як встановлено судом, документом, який підтверджує наявність підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтелект»є відомості із ЄДР щодо юридичної особи (а.с.42-45), відповідно до яких 29.10.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»(код ЄДРПОУ 32623543, місцезнаходження: м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58) за вказаною адресою.

Відповідно до п.12.4 розділу XII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №979 від 22.12.2010 року (який діяв на момент винесення рішення) щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за формою, що затверджується центральним органом державної податкової служби. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту.

В силу приписів п.12.5 розділу XII Порядку №979 (який діяв на момент винесення рішення) якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону. Копія повідомлення підшивається до реєстраційної частини облікової справи платника податків. Про направлення такого повідомлення вноситься запис до журналу обліку повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №19-ОПП (додаток 22).

Судом встановлено, що процедура перевірки наявності платника за місцезнаходженням була розпочата ДПІ складанням довідки від 05.09.2011р. №29-02/597 (а.с.31).

При цьому, доказів вжиття підрозділами податкової міліції належних та достатніх заходів на підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням або виявлення підрозділами податкової міліції невідповідності фактичного місцезнаходження платника податків відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповідачем до суду не надано. Надані відповідачем документи не містять даних, які саме заходи проводились для встановлення місцезнаходження позивача. В довідці про встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «БІЗНЕС-ІНТЕЛЕКТ»від 05.09.2011 року міститься посилання на те, що прийнятими заходами встановлено, що на момент проведення перевірки підприємство за юридичною адресою не знаходилось.

Отже, як вбачається з викладеного, висновок про неможливість встановити місцезнаходження позивача є необґрунтованим.

Більш того, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем, після 14.10.2011 року взагалі не проводились будь-які дії та не складались акти (довідки) по не встановленню місцезнаходження підприємства ТОВ «БІЗНЕС-ІНТЕЛЕКТ»за юридичною адресою, зазначеною у довідці з Єдиного державного реєстру, а також встановлено, що посадові особи ТОВ «БІЗНЕС-ІНТЕЛЕКТ»не викликались у письмовій чи усній формі до податкової служби, будь-які пояснення від посадових осіб також не запитувались.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон №755-IV) .

Відповідно до ч.ч. 11, 12, 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура: - юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу (ч.11 ст.19 Закону №755-IV); - у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки (ч. 12 ст. 19 Закону №755-IV); - у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ч.14 ст. 19 Закону №755-IV).

З положень наведених норм Закону слідує, що у разі повернення рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, перебіг терміну, по закінченню якого державний реєстратор може внести запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, розпочинається з дати повернення рекомендованого листа на адресу державного реєстратора.

В ході розгляду справи судом встановлено, що державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради на адресу ТОВ «Бізнес-Інтелект» надіслано повідомлення від 31.10.2011 року № 2-4575, в якому зазначається, що в зв'язку з отриманням від державної податкової адміністрації повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, протягом місяця, до 30.11.2011 р. підприємству необхідно підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу ТОВ «Бізнес-Інтелект». Також, у листі вказано, що підприємству необхідно надіслати рекомендованим листом або надати особисто (через уповноважену особу) державному реєстратору заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей (форма № 6) (а.с.8).

Судом встановлено, що 14.10.2011 року позивачем до державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради було подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується описом документів, які надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу»(а.с.14).

Таким чином, позивачем було виконано вимоги ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу у порядку та строк, встановлені чинним законодавством.

Також, як вбачається з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 265030, виданої 14.10.2011 року, місцезнаходженням юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект» є: 65043, Одеська область, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58. Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЄ № 864645, станом на 17.10.2011 року місцезнаходженням юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект» є: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (а.с. 11-13).

Разом з тим, як вже встановлено судом, 29.10.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради внесено запис за № 9 про відсутність юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»за вказаною адресою. При цьому, повідомлення державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради щодо надання заповненої картки підтвердження реєстраційних відомостей було направлено позивачу лише 31.10.2011 року за № 2-4575.

При цьому, доказів того, що після 14.10.2011 року ДПІ у Київському районі м. Одеси було встановлено відсутність юридичної особи ТОВ «Бізнес-Інтелект»за адресою її місцезнаходження до суду відповідачем надано не було. А також, з боку відповідача не було надано жодного документу, який направлявся на адресу державного реєстратора, стосовно незнаходження після 14.10.2011 року ТОВ «Бізнес-Інтелект»за місцезнаходженням.

Крім того, як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців серії АЖ №711649, станом на 24.02.2012 року, відносно ТОВ «Бізнес-Інтелект» наявні, зокрема, такі записи та назви реєстраційних дій: - 16.01.2006 року, 1556120 0000 016550, включення відомостей про юридичну особу; місцезнаходження: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 1); - 27.04.2011 року, 1556107 0007 016550, внесено змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах; місцезнаходження: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 7); - 14.10.2011 року, 1556106 0008 016550, підтвердження відомостей про юридичну особу; місцезнаходження: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 8); - 29.10.2011 року, 1556143 0009 016550, внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою; місцезнаходження: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 9); - 15.11.2011 року, 1556106 00010 016550, підтвердження відомостей про юридичну особу; місцезнаходження: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58 (Запис 10).

Згідно запису №8 від 14.10.2011 року та згідно останнього запису № 10 від 15.11.2011 року щодо підтвердження відомостей про юридичну особу, місцезнаходженням позивача є: 65043, Одеська область, м. Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, 4 кв. 58. Тобто, аналізуючи вказану довідку, суд приходить до висновку, що позивач не змінював адресу свого місцезнаходження з моменту державної реєстрації.

Оскільки, згідно з матеріалами справи обставини стосовно незнаходження платника податків за місцезнаходженням були встановлені податковим органом необґрунтовано та безпідставно, а в силу норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»державний реєстратор не наділений законодавцем компетенцією на перевірку наявності підстав, достовірності, правильності складання податковим органом повідомлення за формою №18-ОПП, прийнятого на підставі довідки про не встановлення місцезнаходження підприємства, то вчинена державним реєстратором реєстраційна дія не може бути законною підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації особи в якості платника податків.

Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів ДПІ у Київському районі м. Одеси щодо наявності підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтелект».

За таких обставин, рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси про анулювання реєстрації платником податків на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтелект»від 31.10.2011 року №26835/15-02/317, є протиправним та підлягає скасуванню.

Разом з тим, слід зазначити, що у разі визнання незаконним (протиправним), індивідуальний акт є таким, що не діє з моменту його прийняття, а нормативно-правовий, якщо інше не встановлено законом або не зазначено судом, втрачає чинність після набрання законної сили судовим рішенням.

Крім того, суд зазначає, що не підлягають задоволенню позовні вимоги позивача про поновлення дії свідоцтва платника податку на додану вартість, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

На момент розгляду даної справи набуло чинності Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 р. № 1394, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 р. за № 1369/20107 (далі- Положення № 1394), яке регулює порядок проведення процедури реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Відповідно до п. 2.3 Розділу 2 Положення № 1394, формування та ведення Реєстру платників податку на додану вартість здійснює центральний орган державної податкової служби. Дані Реєстру передаються до податкових органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні податкові органи), а також податкових органів у районах, містах, районах у містах, міжрайонних, об'єднаних та спеціалізованих податкових органів (далі - районні податкові органи).

Відповідно до п. 5.6.1 Розділу 5 Положення № 1394, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Згідно з пунктом 5.6.2. Розділу 5 Положення № 1394, у разі відміни рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, податковий орган видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого Свідоцтва на підставі реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація" та рішення про відміну анулювання реєстрації. При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є дата внесення відповідного запису до Реєстру.

Таким чином, підставою для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації, є рішення суду, яке набрало законної сили.

З огляду на вимоги п. 5.6.1, п. 5.6.2 Розділу 5 Положення № 1394, після набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника ПДВ, державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси повинна видати товариству з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Інтелект»(за новим номером) свідоцтво про реєстрацію як платника податку на додану вартість, а центральний орган державної податкової служби внести до Реєстру запис про відміну анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї норми право встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Частиною 3 цієї статті встановлено, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 31.10.2011 року №26835/15-02/317 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтелект», є протиправним та таким що підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ТОВ «Бізнес-Інтелект»підлягає задоволенню частково шляхом визнання протиправним та скасування рішення державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси від 31.10.2011 року №26835/15-02/317 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Бізнес-Інтелект», в решті позовних вимог суд вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 158 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Інтелект» до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення № 26835/15-02/317 від 31.10.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з моменту його прийняття та зобовязання поновити свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 22457965 з 31.10.2011 року задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси № 26835/15-02/317 від 31.10.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Інтелект»(код ЄДРПОУ 32623543).

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 16 березня 2012 року.

Суддя О.М. Соколенко

.

.