№ 22103446, 21.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 11755/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 року

12год.17хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - суддіАракелян М.М.

При секретарі -Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від прокурора: не зявився.

Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 13.01.2012р. №357/08.

Від відповідача: не зявився.

Від третьої особи: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до СВК «Розсадник», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про стягнення переплати,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, в якій прокурор просить суд стягнути з СВК «Розсадник»переплату пенсії у сумі 6735,34грн., призначеної та виданої ОСОБА_2

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що у виданій ОСОБА_2 довідці про заробіток відповідачем здійснене невірне переведення суми заробітної плати з карбованців у гривню, що призвело до невірного визначення розміру пенсії та до переплати, яка підлягає відшкодуванню за рахунок СВК «Розсадник»на підставі ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач заперечення на позов не надав, у судові засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином виходячи з положень ч.11 ст.35 КАС України (повістка не вручена адресату з незалежних від суду причин), у звязку з чим справу розглянуто за наявними в ній доказами.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Третя особа не скористалась своїм право участі у судовому засідання та письмових пояснень не надала.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив „Розсадник" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області з 04.05.2000р. за №01770810 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з позовної заяви та підтверджується матеріалами справи, у СВК „Розсадник" у період з 15.03.1977р. по 19.06.2000р. працював охоронцем ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі та з 11.05.2005р. отримує пенсію по інвалідності 1 групи

СВК „Розсадник" видана ОСОБА_2 довідка про заробіток для обчислення пенсії від 17.05.2005р. за №35 за період роботи з 01.01.1988р. по 31.12.1992р.

На підставі виданої відповідачем довідки ОСОБА_2 Управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області з 11.05.2005р. була призначена пенсія по інвалідності у розмірі 373,20грн.

На підставі листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.12.2009р. №1431/04, яким була надана вказівка про проведення перевірки справ, де коефіцієнт перевищує 5,6 розміру середньої заробітної плати, в грудні 2009 року спеціалістами відділу з призначення пенсій було проведено інвентаризацію пенсійних справ, під час якої виявлено пенсійну справу №138461 ОСОБА_2 із загальним індивідуальним коефіцієнтом заробітної плати 5,6.

На виконання вимог вищезазначеного листа спеціалістом відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі 18 січня 2010 року проведено зустрічну перевірку достовірності довідки про розмір заробітної плати ОСОБА_2 від 17.05.2005р. №35, виданої СВК „Розсадник".

Під час перевірки встановлено факт надання підприємством недостовірної довідки №35 від 17.05.2005р. про заробітну плату ОСОБА_2, а саме, суми заробітної плати за 1992 рік переведені в гривні у співвідношенні 1:1000, в той час як згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.1996р. №1002 перерахунок повинен здійснюватись виходячи із співвідношення 1 гривня дорівнює 100000 карбованців.

За результатами перевірки відповідачем було складено акт від 18.01.2010р.

Як встановлено судом, невірне переведення суми заробітної плати, визначеної у наданій відповідачем довідці №35 від 17.05.2005р., привезло до невірного визначення розміру пенсії ОСОБА_2 та до виникнення переплати.

У звязку з виявленою помилкою, відповідачем видано нову довідку про заробітну плату для обчислення пенсії 18.01.2010 року за №1, на підставі якої позивачем здійснено перерахунок пенсії та встановлено загальний розмір переплати.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку, розмір надмірно виплаченої ОСОБА_2 пенсії за період з 05.2005р. по 08.2008р. склав 6735,34грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області 16.02.2010р. відповідачу був направлений лист щодо повернення переплаченої суми пенсії у розмірі 6735,34грн.

Проте, відповідачем добровільно сума переплати пенсії відшкодована не була, у звязку з чим вона підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно зі ст.9 цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються така пенсійна виплата як пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

Відповідно до ч.2 ст.41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Згідно з приписами ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення»органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 25.11.2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

У відповідності до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідач не заперечив обґрунтованість позовних вимог та не надав суду доказів, що спростовують їх правомірність.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до СВК «Розсадник», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про стягнення переплати задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Розсадник» (вул.Східна, 1, м.Болград, Одеська область, 68700, код ЄДРПОУ 00413328) на користь Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області (вул.Лиманна, 39, м.Болград, Одеська область, 68702, р/р 256043034444 в Ощадбанку №6777, МФО 388197, код 22500855) переплату пенсії у сумі 6735 (шість тисяч сімсот тридцять пять) грн.34коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 21.02.2012р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

21 лютого 2012 року.