Постановление суда № 22103350, 03.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 1570/1632/2012

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 березня 2012 року                                                                       м. Одеса          

          Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до Малого підприємства «Тілігул»про надання дозволу на стягнення з МП «Тілігул»суму заборгованості у розмірі 26054,62 грн. у рахунок погашення податкового боргу за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності, за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2012 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області про надання дозволу на стягнення з МП «Тілігул»суму заборгованості у розмірі 26054,62 грн. у рахунок погашення податкового боргу за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності, за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі на підставі ст.95 Податкового кодексу України та ст.183-3 КАС України.

Розглянувши подання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно з п.п.95.1 –95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, Податковим кодексом України розмежовуються правові підстави та наслідки звернення податкового органу до суду з вимогою про стягнення боргу за рахунок коштів та з вимогою про погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що рішення суду про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків виноситься за результатами розгляду відповідного позову податкового органу і не може бути ухвалене у порядку ст.183-3 КАС України.

Отже, вимоги стосовно стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника підлягають розгляду у порядку ст.183-3 КАС України, а вимоги стосовно стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника підлягають розгляду у порядку позовного провадження.

Таким чином, суд приходить до висновку про не можливість одночасного розгляду справи як у порядку позовного, так і в порядку особливого провадження, встановленого ст.183-3 КАС України. Також КАС України не передбачено можливості роз’єднання вимог, які підлягають розгляду в порядку різних видів провадження.

Вказана позиція також викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011р. №149/11/13-11.

Відповідно до ч.4 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті.

Беручи до уваги вищевикладене, суд відмовляє у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області у частині надання дозволу на стягнення коштів за податковим боргом за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі відповідно до вимог ч.4 ст.183-3 КАС України.

Суд роз’яснює, що відповідно до ч.5 ст.183-3 КАС України відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.160,165,183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у прийнятті подання Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до Малого підприємства «Тілігул»про надання дозволу на стягнення коштів за податковим боргом у частині стягнення коштів за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі.

Відкрити провадження у справі за поданням Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до Малого підприємства «Тілігул»про надання дозволу на стягнення податкового боргу у розмірі 26054,62 грн. за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до Малого підприємства «Тілігул»про надання дозволу на стягнення податкового боргу у розмірі 26054,62 грн. за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності призначити до судового засідання на 05 березня 2012 року o 15:30, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Запропонувати відповідачу надати у строк до 05 березня 2012 року до 15:00 заперечення проти подання та докази, які у нього є, що спростовують заявлені вимоги.

Ухвала у частині відмови в прийнятті подання може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її винесення.

Суддя                                                                                 О.В. Глуханчук