№ 21959080, 05.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/629/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-суддіЖитняк Л.О.

при секретаріЖурбіЮ.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу№2а/2570/629/2012

за позовомПрилуцької обєднаної державної податкової інспекції Чернігівської області

до1.Державного реєстратора Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області2.Державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області

третя особаПриватне підприємство «ДОМ-ЕКС»

прозобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2012 Прилуцька обєднана державна податкова інспекція Чернігівської області (даліПрилуцькаОДПІ) звернулась до суду з уточненим (а.с.35) позовом до Державного реєстратора Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області (даліДержреєстратора Виконавчого комітету Прилуцької міської ради), Державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (далі-Держреєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради), третя особаПриватне підприємство «ДОМ-ЕКС» (даліПП«ДОМ-ЕКС») про зобовязання вчинити певні дії, а саме:

-скасувати запис18 про проведення реєстраційної дії від24.11.2011 №15851050017007950 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», вчинений Держреєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради;

-скасувати запис19 про проведення реєстраційної дії від24.11.2011 №15851070018007950 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах», вчинений Держреєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради;

-скасувати запис20 про проведення реєстраційної дії від05.12.2011 «Зняття з обліку», вчинений Держреєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради;

-скасувати запис21 про проведення реєстраційної дії від13.12.2011 «Взяття на облік», вчинений Держреєстратором Виконавчого комітету Прилуцької міської ради.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ПП«ДОМ-ЕКС» відсутнє за своїм місцезнаходженням, а саме за адресою: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500, що підтверджується довідкою ВПМПрилуцькоїОДПІ про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від23.01.2012 №59/30, наголошуючи, що ПП«ДОМ-ЕКС» не має наміру проводити фінансово-господарську діяльність на новою адресою, а його формальна, а не фактична зміна місцезнаходження спрямована на здійснення фіктивної підприємницької діяльності. Тому позивач просить скасувати записи Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення реєстраційних дій для повернення ПП«ДОМ-ЕКС» з адреси: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500, за якою воно фактично не знаходиться, на попередню адресу: вул.Шкільна,10, м.Кременчук, Крюківський район, Полтавська область, 39600.

Позивач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи, надіслав клопотання про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (від28.02.2012 вх.№4272).

Відповідачі в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, наявних в матеріалах справи. На адресу суду від Держреєстратора Виконавчого комітету Прилуцької міської ради та Держреєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі (від05.03.2012 вх.№4754, від03.03.2012 вх.№4618).

Третя особа також в судове засідання не зявилась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500. При цьому, 21.02.2012 конверт, що направлявся третій особі, повернувся без вручення з довідкою поштового відділення від21.02.2012 «за зазначеною адресою не проживає».

За таких обставин, враховуючи ч.11 ст.35 та ч.1 ст.41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП«ДОМ-ЕКС» (ід.код32518264) (попередня назваПП«МЕТАЛ-БЕСТПЛЮС») є юридичною особою, про яку 29.11.2004 включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчим комітетом Запорізької міської ради (а.с.6-18), зареєстровано за адресою: вул. Круглова, 165/50, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69068, і взято на облік до ПрилуцькоїОДПІ як платника податків 19.06.2003 за №2508 (довідка від23.01.2012 №681/29-021, а.с.19).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПП«ДОМ-ЕКС» 24.11.2011 Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради було проведено державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, а саме: змінено місцезнаходження з адреси: вул.Шкільна,10, м.Кременчук, Крюківський район, Полтавська область, 39600 на адресу: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500 (запис19), у звязку з чим 05.12.2011 підприємство знято з обліку (запис20), а 13.12.2011 Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради проведено державну реєстрацію взяття на облік ПП«ДОМ-ЕКС» (запис21).

Відповідно до листа готелю «Прилуки» від26.12.2011 №20 (відповідь на запит від23.12.2011 №23356/29-055), що знаходиться за адресою останньої реєстрації ПП«ДОМ-ЕКС» (вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500) ПрилуцькуОДПІ повідомлено, що готель «Прилуки» з юридичною особою ПП«ДОМ-ЕКС» договорів оренди приміщень не укладались, у фінансово-господарські відносини із підприємством та їх представниками не вступали (а.с.20).

Крім того, відповідно до довідки ВПМПрилуцькоїОДПІ про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від23.01.2012 №59/30 ПП«ДОМ-ЕКС» за адресою: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500 не встановлено (а.с.21).

Отже, проведеними податковим органом заходами щодо встановлення місцезнаходження платника податків встановлено, що за адресою: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500 ПП«ДОМ-ЕКС» не знаходиться.

Досліджуючи підстави звернення до суду, необхідно зазначити, що в силу п67.2 ст.67 Податкового кодексу України - органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право звертатись до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому питання державної реєстрації юридичної особи регулюється нормами Цивільного кодексу України від16.01.2003 №435 (далі-ЦК України), де за визначенням ст.80 - юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, і для створення юридичної особи її учасники розробляють установчі документи - статут або засновницький договір. (ст.87 ЦК України). Тому відповідно до ст.89 ЦК України - юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для ознайомлення. Порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи та невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови в державній реєстрації юридичної особи. До Єдиного державного реєстру вносяться відомості зокрема щодо місцезнаходження юридичної особи. (ст.93 ЦК України). Також згідно п.10.1 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом ДПА України від22.12.2010 №979 - зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи положення Цивільного кодексу України та норму ст.4 Закону України від15.05.2003 №755 «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», яка також встановлює Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та внесення Змін до установчих документів юридичної особи - у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Згідно системного аналізу наведених норм законодавства, дослідивши наведені обставини в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що всупереч чинному законодавству ПП«ДОМ-ЕКС» відсутнє за своїм місцезнаходженням, зазначеним згідно запису21 державної реєстрації змін за адресою: вул.Вокзальна, 2, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.35, 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати записи Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Приватного підприємства «ДОМ-ЕКС» (ід.код32518264), а саме:

-запис18 про проведення реєстраційної дії від24.11.2011 №15851050017007950 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», вчинений державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області;

-запис19 про проведення реєстраційної дії від24.11.2011 №15851070018007950 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах», вчинений державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області;

-запис20 про проведення реєстраційної дії від05.12.2011 «Зняття з обліку», вчинений державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області;

-запис21 про проведення реєстраційної дії від13.12.2011 «Взяття на облік», вчинений державним реєстратором Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області.

Копію постанови направити державним реєстраторам для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЛ.О.Житняк