№ 21958874, 06.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/646/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Борзнянського району в інтересах управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми тимчасової державної допомоги, наданої на утримання дитини, -

В С Т А Н О В И В:

09.02.2012 року прокурор Борзнянського району звернувся до суду в інтересах управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1) про стягнення суми тимчасової державної допомоги, наданої на утримання дитини в розмірі 8234,28 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Борзнянського районного суду Чернігівської області від 04.04.2005 року ОСОБА_1 було зобовязано сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі однієї четвертої частини його доходу, але не менше неоподаткованого мінімуму доходів громадян починаючи з 22.03.2005 року до досягнення дитиною повноліття. В звязку з ухиленням відповідача від виконання рішення суду та на підставі заяв ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги їй було призначено тимчасову державну допомогу на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. За періоди з 01.03.2009 року по 31.10.2010 року та з 01.01.2011 по 31.12.2011 року управлінням праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації було виплачено ОСОБА_2 державної допомоги, на загальну суму 8234,28 грн. На підставі частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України просить стягнути з відповідача суму наданої тимчасової державної допомоги.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому порядку, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується зворотніми повідомленнями з відмітками про вручення, наявними в матеріалах справи (а.с.46,53), суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи на підставі наявних у ній доказах.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Борзнянського районного суду Чернігівської області від 04.04.2005 року ОСОБА_1 було зобовязано сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі однієї четвертої частини його доходу, але не менше неоподаткованого мінімуму доходів громадян починаючи з 22.03.2005 року до досягнення дитиною повноліття (а.с.59).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 зверталася до управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області із заявами від 18.11.2008 року, від 25.05.2009 року, від 10.11.2009 року, від 26.05.2010 року, від 18.01.2011 року, від 11.07.2011 року про призначення усіх видів соціальної допомоги (а.с.9,13,17,20,23,26).

До заяв були додані довідки відділу державної виконавчої служби Борзнянського районного управління юстиції Чернігівської області про неотримання ОСОБА_2 аліментів (а.с.61-66).

Розпорядженнями та рішеннями управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_2 була призначена допомога сімям з дітьми (а.с.15,18,21,24,27,).

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 08.02.2012 року №192 ОСОБА_2 було нараховано та виплачено допомогу на дитину, батько якої ухиляється від сплати аліментів за період: з 01.03.2009 року по 30.04.2009 року в сумі 334,20 грн.; з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року в сумі 1199,88 грн.; з 01.11.2009 року по 30.04.2010 року в сумі 1439,10 грн.;з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в сумі 1661,40 грн.; з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в сумі 1776,60 грн.; з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року в сумі 1823,10 грн. Загальна сума нарахованої та виплаченої допомоги складає 8234,28 грн. (а.с.29).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне

Відповідно до частин 8 та 9 статті 181 Сімейного кодексу України від 10.01.2002 року № 2947-III якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме визначається Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006року № 189 (далі Порядок № 189).

У відповідності до пункту 2 Порядку № 189, тимчасова допомога призначається у разі, коли:

- рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення;

- один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі;

- місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Пункт 12 Порядку № 189 передбачає, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у звязку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Відповідно до частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем до суду не надано жодних належних доказів щодо сплати тимчасової державної допомоги до управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Борзнянського району Чернігівської області в інтересах управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області до ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Борзнянського району Чернігівської області в інтересах управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області (р/р 31110115700057 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 37440968) суму виплаченої тимчасової державної допомоги на утримання дитини в розмірі 8234 (вісім тисяч двісті тридцять чотири) грн. 28 коп.

Порядок апеляційного оскарження суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.