Постановление суда № 21834636, 02.02.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

02 лютого 2012 року м. КиївК-37000/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2009 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2009 року у справі за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес ВН", третя особа начальник Управління Державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2009 року позовна заява задоволена частково: припинена юридична особа ТОВ “Прогрес - ВН”, в задоволенні іншої частини позовної заяви відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2009 року скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2009 року та відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про їх скасування, та просить винести нове рішення про задоволення позовних вимог.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Прогрес - ВН” зареєстроване як суб'єкт господарювання розпорядженням виконавчого комітету Луганської міської ради 28.02.2007 року за номером 1382070005012514, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії АО1 № 485117 та включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, присвоєний ідентифікаційний код 34942317, взяте на облік платників податків у Ленінській МДПІ у м. Луганську.

Засновником ТОВ “Прогрес - ВН” є ОСОБА_4.

Місцезнаходження ТОВ “Прогрес - ВН” згідно установчих документів: м. Луганськ, вул. Нагорна, 38.

Згідно довідки від 10.06.2009 року про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ТОВ “Прогрес - ВН” платник податків за адресою: Луганськ, вул. Нагорна, 38 не знаходиться, фактичне місцезнаходження невідоме.

Податковий орган дійшов висновку про порушення відповідачем законних інтересів держави, а тому вважає, що відповідно до вимог ст. 38 Закону України від 15.05.2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон №755-IV), ст.ст. 3, 110, 230, 638 Цивільного кодексу України до нього необхідно застосувати адміністративно-господарську санкцію у вигляді визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її вказаним місцезнаходженням.

Згідно з пунктом 3 частини 1 ст. 10 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (далі Закон №509-XII) до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів. Компетенція органів державної податкової служби поширюється саме на відносини в сфері оподаткування.

Враховуючи наведене, органи державної податкової служби можуть звертатися з вимогами про припинення субєктів господарювання не в усіх випадках, визначених ст. ст. 38 та 46 Закону №755-IV, а лише в тих, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції. Тому органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення субєктів господарювання лише в разі, якщо підставою позову є неподання таким субєктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Неврахування зазначеного судами попередніх інстанцій призвело до помилкового відкриття провадження у справі та вирішення спору.

За таких обставин ухвалені в справі судові рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження у ній відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України.

Керуючись статтями 157, 220, 222, 223, 228, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2009 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2009 року скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді

С.Е. Острович

(підписи)О.І. Степашко М.О. Федоров Згідно з оригіналом Суддя С.Е. Острович