№ 21786996, 28.02.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/495/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 5000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 5000 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що під час проведення фактичної перевірки магазину розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює господарську діяльність фізична особа підприємець ОСОБА_1 встановлений факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами нижчими від мінімально-роздрібних цін встановлених постановою КМУ № 957 від 30.10.08 року. За вчинення вказаного порушення відносно ФОП ОСОБА_1 винесено рішення № 040804 від 18.08.2011 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн. Протягом 30 днів з моменту отримання рішення ФОП ОСОБА_1 штраф не був сплачений, тому позивач просить стягнути вказані кошти у судовому порядку.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 17.01.2012 року, яка міститься в матеріалах адміністративної справи, просив розглянути справу за його відсутності (а.с. 4).

Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали від 06.01.2012 року, яка повернута на адресу суду за закінченням терміну зберігання. Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: АДРЕСА_2, на цю ж адресу була направлена ухвала про відкриття скороченого провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав. (а.с. ).

Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

На підставі направлення № 72 від 20.07.2011 року ( а.с. 8) Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області проведено фактичну перевірку магазину розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює господарську діяльність фізична особа підприємець ОСОБА_1 з питань додержання суб»єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов»язковоими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Вказаною перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами нижчими від мінімально-роздрібних цін встановлених постановою КМУ № 957 від 30.10.08 року, чим порушені вимоги ст. 18 Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95 ВР (далі Закон № 481/95 ВР). Вказані порушення зафіксовані актом № 71/32/2675201885 від 21.07.2011 року (а.с. 9-12).

Вказаний Закон № 481/95 ВР визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності відповідно до абз. 13 ч.2 ст. 17 Закону № 481/95 ВР, а саме до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Постанови №790) до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.

Згідно п. 5 Постанови № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Згідно п. 9,10,11 вказаної Постанови рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи свідчить, що на підставі акту № 71/32/2675201885 від 21.07.2011 року винесено рішення № 040804 від 18.08.2011 року, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 5000,00 грн. (а.с. 14), яке згідно розписки отримано особисто ОСОБА_1 26.08.2011 року (а.с. 16). Оглянувши зазначені докази, судом встановлено, що рішення № 040804 від 18.08.2011 року про застосування фінансових санкцій, за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби, вручене відповідачеві за правилами, визначеними «Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790.

Судом встановлено, що протягом 30 днів з моменту отримання рішення ФОП ОСОБА_1 штраф не був сплачений, тому, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 5000 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( код ДРФО НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_2) до бюджету (код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банка 24237511, р/р 31119106700023, МФО 805012) фінансову санкцію у розмірі 5000 грн. ( п»ять тисяч грн.) 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.В. Тулянцева