№ 2173097, 30.09.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №04/2884а

"30" вересня 2008 р.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі –Голосінській Н.М., за участю представників сторін : від позивача –Полішкевич М.В. - представник за довіреністю, від відповідача – Стойко А..Ю. –представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Приватного підприємства “ІВЕД” до Черкаської міської ради про визнання права порушеним

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов в якому просить суд : визнати його право порушеним; - визнати бездіяльність Черкаської міської ради протиправною; погодити місце розташування підприємства з виготовлення деталей автотюнінгу на земельній ділянці площею 1890 кв.м. по вул.. Одеській, 15; надати ПП “ІВЕД” дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 1890 кв.м. по вул. Одеській, 15.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що погодження місця розташування є виключною компетенцією міської ради.

Пунктом 16 ст. 151 Земельного кодексу України передбачено, що у разі відмови відповідача від погодження місця розташування дане питання вирішується в судовому порядку.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з таких обставин.

Позивач 19.04.2006 року звернувся з листом до Черкаської міської ради в якому просив надати йому дозвіл на розташування підприємства по виготовленню деталей автотюнінгу на земельній ділянці площею 1890 м2 по вул. Одеській в м. Черкаси.

Листом від 09.05.2006 року №3489-01-14 перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Назаренко О.І. зобов”язав : управління земельних ресурсів, управління містобудування та архітектури, відділ екології та раціонального природокористування, головного санітарного лікаря по м. Черкаси, археологічну інспекцію управління культури Черкаської облдержадміністрації, протягом двох тижнів надати Черкаському міськвиконкому висновки щодо погодження місця розташування підприємства з виготовлення деталей автотюнінгу по вул.. Одеській, 15.

Відповідні служби міста Черкаси дали позитивні висновки щодо розміщення підприємства з виготовлення деталей автотюнінгу на земельній ділянці площею 1890 кв.м. по вул.. Одеській,15 в м. Черкаси, що підтверджується відповідно їх листами, висновками від 05.06.2006 року № 2189-25, від 02.06.06р № 3107/14, від 10.05.2006 року №119, від 18.05.2006 року № 242 та від 22.05.2006 року №0083.

Одержавши позитивні висновки Черкаська міська рада відповідно до п. 7 ст. 151 Земельного кодексу України повинна була у десятиденний строк прийняти рішення про погодження місця розташування об”єкта, або мотивоване рішення про відмову. До цього часу з цього питання Черкаська міська рада не прийняла відповідного рішення.

Згідно ст..ст.. 46, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” міська рада проводить свою роботу сесійно і в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Оскільки, радою до цього часу не прийнято рішення по спірному питанні, то суд вбачає бездіяльність Черкаської міської ради, яка є протиправною і порушує право позивача на земельну ділянку. З цих обставин позовні вимоги в частині п.п. 1.2 позовної заяви підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 12 ст. 151 Земельного кодексу України та п. 34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції міської ради належить вирішення питань регулювання земельних відносин.

Таким чином, суду не надано право погодження місця розташування підприємства з виготовлення деталей автотюнінгу на земельній ділянці площею 1890 кв.м. по вул.. Одеській, 15 в м. Черкаси та не надано право надавати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1890 кв.м. за вказаною адресою.

Способи захисту права на землю визначені ст. 152 Земельного кодексу України в частині п.п.2, 3 позовної заяви способи захисту права на землю не відповідають способу захисту прав на земельну ділянку визначених в ст. 152 Земельного кодексу України.

За таких обставин позовні вимоги в частині п.п. 3 і 4 задоволенню не підлягають.

Судовий збір в сумі 1 грн. 70 коп. згідно ст. 94 КАС України покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 94, 162, 163, 164,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати порушеним право Приватного підприємства “ІВЕД” на земельну ділянку площею 1890 кв.м. по вул.. Одеській, 15 в м. Черкаси.

3. Визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради в погодженні місця розташування Приватному підприємству “ІВЕД” з виготовлення деталей автотюнінгу на земельній ділянці площею 1890 кв.м. по вул.. Одеській,15.

4. В іншій частині в прозові відмовити.

5. Стягнути з Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.. Б.Вишневецького, 36, код 25212542 на користь Приватного підприємства “ІВЕД”, вул.. Руставі, 21, кв.1, м. Черкаси, код 22807602 –1 грн. 70 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені відповідно до ст. 186 КАС України.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 30.09.2008р.