№ 21681521, 22.02.2012, Новотроїцький районний суд Херсонської області

Новотроїцький районний суд Херсонської області

2118/71/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2012 року Новотроїцький районний суд Херсонської області

в складі : головуючого Марківського О.В.

при секретарі Сушко Н.І.

за участю представника позивача Зайцева М.П.

представника відповідача- Вейтас В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністью «Степленд Україна»до ОСОБА_2 про визнання незаконним дій посадової особи органу місцевого самоврядування, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ТОВ «Степленд Україна»звернулась до суду, з позовом до ОСОБА_2 про визнання незаконним дій посадової особи органу місцевого самоврядування, вказуючи на те, що ОСОБА_2 працює спеціалістом із земельних питань Одрадівської сільської ради Новотроїцького району і за своїм статусом є посадовою особою органу місцевого самоврядування. В вересні 2011 року на підставі запиту адвоката ОСОБА_3 від 28.08.2011 року ОСОБА_2 провела обстеження земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться в користуванні за договорами оренди у товариства з обмеженою відповідальністю «Степленд Україна», провела фотозйомку вказаних земель, виготовила фотографії, склала акт обстеження земель сільськогосподарського призначення Одрадівської сільської ради, які знаходяться в оренді ТОВ «Степленд Україна», датований 13.09.2011 року.

Крім того, відповідач відібрала письмові пояснення від громадян ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, з приводу укладення та виконання договорів суборенди земельних ділянок, які додала до вищевказаного акту обстеження .

Виготовлені фотографії полів також додані до акту обстеження.

Складений та особисто підписаний ОСОБА_2 акт із додатками, фотографії, схема полів та пояснення осіб був наданий як відповідь на запит адвокату ОСОБА_3

Надані ОСОБА_2 документи використовуються як докази представником позивачів - групи громадян-власників земельних ділянок у цивільній справі за їх позовом до ТОВ «Степленд Україна»про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок, яка розглядається Новотроїцьким районним судом Херсонської області.

Своїми діями ОСОБА_2 перевищила надані їй службові повноваження, так як Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»не надає спеціалісту із земельних питань сільської ради повноважень на обстеження земель сільськогосподарського призначення які не відносяться до комунальної власності та знаходяться за межами населеного пункту.

Тим більше, вказаний Закон не надає повноважень щодо проведення обстеження, фотографування земельних ділянок та відбирання письмових пояснень від фізичних осіб на виконання запиту адвоката, надісланого в порядку ст..6 Закону України «Про адвокатуру».

Виконуючи адвокатський запит, ОСОБА_2 фактично здійснила дії із збирання доказів у цивільній справі, що не належить до її компетенції.

Згідно ст..5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Ні орган місцевого самоврядування, ні його посадова особа не наділена такими повноваженнями, а надані Земельним кодексом України п.6 ст.,12 та ст..33 абзац. б. п.1 повноваження щодо контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства стосуються земель комунальної власності.

Позивач просить визнати незаконним дії відповідача ОСОБА_2, які проявились в обстеженні, що мало місце в вересні 2011 року, земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходяться в користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «Степленд Україна»на підставі договорів оренди, та в складанні акта обстеження, датованого 13.09.2011 року, в фотографуванні та виготовленні фотографій земельних ділянок, відібранні письмових пояснень від фізичних осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 позовні вимоги не визнає вказуючи на те, що ним було зроблено адвокатський запит який направлено спеціалісту з земельних питань Одрадівської сільської ради ОСОБА_2. відповідно до запиту ОСОБА_2 яка є землевпорядником Одрадівської сільської ради в присутності власників земельних паїв зробила їх огляд та для наглядності сфотографувала. Складений нею акт одноособово, а не в складі комісії, як стверджує представник позивача. Даний акт не є висновком експерта. При розгляді справи в суді за позовом орендодавців до ТОВ «Степленд Україна»даний акт був використаний як доказ, а ОСОБА_2 допитувалася в якості свідка. ОСОБА_2 в межах своїх службових повноважень, відповідно до «Посадових повноважень спеціаліста із земельних питань сільської ради»не скоїла будь-яких незаконних дій. ОСОБА_2 не порушила будь-яких прав, свобод та інтересів позивача відповідно до ст.. 6 КАС України.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд приходить висновку, що позов слід залишити без задоволення, оскільки ОСОБА_2 не вчинила незаконних дій будучи землевпорядником Одрадівської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом? звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішення дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси. Суд не вбачає, що надана адвокату відповідь на його запит носить в собі будь-яких порушень посадової інструкції землевпорядника, не є рішення або дія субєкта владних повноважень які порушили права, свободи та інтереси позивача, 14.02.2012 р. судом було постановлено рішення по справі громадян, власників земельних паїв с.Одрадівка до ТОВ «Степ ленд Україна»де суд допитав в якості свідка ОСОБА_2, а також в якості доказування послався на фотознімки надані по запиту адвоката. В судовому засіданні встановлено, що довідки надані ОСОБА_2 на запит адвоката не є висновком субєкта органа місцевого самоврядування, а лише констатують (фіксують) факт перебуває земельних ділянок наймодавців у відповідному стані на певний період.

Керуючись ст.ст. 6-16, 47-51, 105-107, 135, 138, 139, 145, 158-163, 167, 186 КАС України ,-

Постановив :

Позов ТОВ «Степленд Україна»до ОСОБА_2 про визнання незаконними дії посадової особи органу місцевого самоврядування залишити без задоволення.

Постанову у повному обсязі сторони можуть отримати 27.02.12 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис.

Копія вірна.

Суддя Новотроїцького райсуду

Херсонської області О.В. Марківський