№ 21672831, 01.02.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/5594/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

при секретарі судового засідання: Оніщенку П.А,

за участю: представника позивача Чмоли І.І., представника відповідача Тимошенко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці (далі ДПІ у м. Чернівці) до Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (далі Подільське УКБ Міноборони України) про примусове стягнення податкового боргу

в с т а н о в и в :

В грудні 2011 року ДПІ у м. Чернівці звернулась в суд з позовом до Подільського УКБ Міноборони України про примусове стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно даних ДПІ у м. Чернівці за Подільським УКБ Міноборони України рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 10747,62 грн. по земельному податку. Податковий борг виник відповідно самостійного поданого податкового розрахунку земельного податку № 2582 від 26.01.2011 року та уточнюючої декларації з плати за землю № 5768 від 22.02.2011 року за 2011 рік. Посилаючись на те, що податковий борг виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобовязання відповідно до уточнюючої податкової декларації та розрахунку з плати за землю, відповідач самостійно не його не погашає, позивач просив вказану суму заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечила щодо заявленого адміністративного позову з підстав викладених у письмових запереченнях, які містяться в матеріалах справи (а.с.19-20). Додатково наголосила, що Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України, яка відповідно до статті 14 Закону України "Про збройні сили України" звільнена від сплати усіх видів податків.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України, згідно Положення, затвердженого Наказом Державного секретаря Міністерства оборони України, є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України; є самостійним господарюючим субєктом, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і нести обовязки, бути позивачем і відповідачем у судах загальної юрисдикції України, отримує прибуток від здійснення госпрозрахункової діяльності і розподіляє його згідно з чинним законодавством (а.с.34-38).

Також, судом зясовано, що Подільське УКБ Міноборони України перебуває на обліку не основним місцем обліку в ДПІ у м. Чернівці з 12.08.2009 року, юридична адреса: м. Вінниця, вул. 600-річчя, 68, код ЄДРПОУ 24980188; засновником є Міністерство оборони України, що підтверджується службовою запискою № 4269/вн/29-015 від 02.12.2011 року (а.с.10).

Податковий борг виник відповідно до поданих самостійно поданого податкового розрахунку земельного податку за 2011 рік № 2582 від 26.01.2011 року, згідно якого місячний платіж складає 1490,09 грн. (а.с.6) та уточнюючої декларації з плати за землю за 2011 рік № 5768 від 22.02.2011 року, згідно якої місячний платіж складає 638,52 грн. (а.с. 7-8).

Станом на 05.12.2011 року за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку на загальну суму 10747,62 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.5).

З метою погашення податкового боргу ДПІ у м. Чернівці виставлена та надіслана відповідачу податкова вимога № 1599 від 01.08.2011 року, яка отримана уповноваженою особою Подільського УКБ Міноборони України 18.08.2011 року (а.с.9).

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми боргу на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначено, що податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно з пункту 57.1. статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 вищезазначеного Кодексу визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобовязань платники податків несуть у відповідності із законодавством України.

Отже відповідачем не дотримано зобов'язання сплати суми податкового зобов'язання, визначену самостійно у поданому ним податковому розрахунку та уточнюючій податковій декларації з земельного податку протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 10747,62 грн.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності і стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 3 статті 50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства.

Судом не беруться до уваги доводи відповідача щодо звільнення останнього від сплати земельного податку, право яке визначено статтею 14 Закону України "Про збройні сили України".

Згідно преамбули Закону України "Про збройні сили України" цей Закон визначає функції, склад Збройних Сил України, правові засади їх організації, діяльності, дислокації, керівництва та управління ними.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, норми якого підлягають застосуванню в даних правовідносинах.

Відповідно до підпункту 282.1.3 пункту 282.1 статті 282 ПК України, від сплати земельного податку звільняються органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, заклади, установи та організації, спеціалізовані санаторії України для реабілітації, лікування та оздоровлення хворих, військові формування, утворені відповідно до законів України, Збройні Сили України та Державна прикордонна служба України, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Під час розгляду справи судом встановлено , що Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України та отримує прибуток від здійснення госпрозрахункової діяльності і розподіляє його згідно з чинним законодавствам (пункти 1 та 5 "Положення про Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України" (а.с.32-40).

У зв'язку з вище наведеного вбачається, що відповідач крім коштів з державного бюджету України, має інші джерела фінансування. Вказане також підтверджується листом заступника директора Департаменту - начальника управління № 248/1/13/11 від 07.12.2011 року, в якому зазначено, що за будівництво житла для військовослужбовців на земельних ділянках відведених для цього зокрема в м. Чернівці "з коштів, передбачених держбюджетом на будівництво зазначених об'єктів, управлінню перераховується до 2,5% від сум, визначених главами 1-9 Зведених кошторисних розрахунків вартості будівництва" (а.с.41).

З огляду вищевикладене, відповідач не відносить до категорії осіб, визначені нормами ПК України, як такі, що звільненні від сплати земельного податку.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню в загальній сумі 10747,62 грн.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (вул. 600-річчя, 68, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 24980188) до місцевого бюджету міста Чернівці заборгованість по земельному податку в сумі 10747 (десять тисяч сімсот сорок сім) гривень 62 (шістдесят дві) копійки.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя:Дончик Віталій Володимирович