№ 21585055, 13.02.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/282/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

19.01.2012 року управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі (далі УПФУ в Чернігівському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 13039,80 грн. та штрафних санкцій в розмірі 2927,65 грн., на загальну суму 15967,45 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Чернігівському районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 2007 року по 2009 рік, яка позивачем сплачена лише частково за 2007 рік в розмірі 9968,79 грн., а залишок заборгованості в добровільному порядку ним не сплачено. Також, відповідачем були порушені строки подачі звітності до територіальних органів Пенсійного фонду України за 2005-2009 роки, в звязку з чим начальником УПФУ в Чернігівському районі були винесені рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України від 20.10.2011 року за №№ 488,489,490,491,492, якими до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 2927,65 грн. Вказана сума штрафних санкцій відповідачем в добровільному порядку відповідачем сплачена не була.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1), зареєстрований Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.11.2011 року (а.с.27-29) та взятий на облік до УПФУ в Чернігівському районі з 21.07.1999 року за № 2521111320.

Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем обліковується борг зі сплати страхових внесків за період з 2007 року по 2009 рік у сумі 13039,80 грн.

Розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2005-2009 роки були подані відповідачем лише 20.10.2011 року, що підтверджується печаткою про прийняття звіту позивачем, наявною на розрахунках (а.с.10,14,15,16,26).

Начальником УПФУ в Чернігівському районі були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій з несвоєчасне подання звітності до органів Пенсійного фонду України від 20.10.2011 року №№ 488, 489, 490, 491, 492, якими до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 2927,65 грн. (а.с.8,12,16,20,24). Вказані рішення були отримані відповідачем, що підтверджується копіями зворотніх повідомлень, наявних в матеріалах справи (а.с.7,11,15,19,23).

У звязку з наявністю заборгованості відповідачу була сформована та направлена вимога від 03.11.2011 року за № Ф-2962 (а.с.6).

Зазначена вимога була вручена відповідачу 17.11.2011, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.5).

Відповідно статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) ФОП ОСОБА_1 є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464-VI).

Згідно з абзацом 5-6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Згідно пункту 8.2 Інструкції № 21-1 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Пункт 8.3. Інструкції № 21-1 передбачає, що вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога від 03.11.2011 року за № Ф-2962 (а.с.6) сформована відповідно до вимог чинного законодавства, доказів оскарження вказаної вимоги та рішень про застосування фінансових санкцій №№ 488, 489, 490, 491, 492 відповідачем не надано суду.

Відповідно до пункту 12 статті 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансовим санкціям до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 15967,45 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано відповідачем, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій, стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) (р/р 26001004223001 в Київську філію АТ «Брокбізнесбанк», м. Київ, МФО 300959) на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі (р/р 25607303051157 в ОПЕРВ Облуправління Ощадбанку, МФО 353553, код 21403848) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій в розмірі 15967 (п'ятнадцять тисяч девятсот шістдесят сім) грн. 45 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.