№ 21493887, 27.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8017/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” шляхом зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.

У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.12.1997 року виконавчим комітетом Одеської міської ради було проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»за №10029189533 за юридичною адресою: 65076, м. Одеса, вул. Радісна, 23, кв. 74.

25 червня 2011 року державними податковими інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області була проведена фактична перевірка господарської одиниці бару, який розташовано за адресою: м. Одеса, вул. І.Рабіна, 9, та належить товариству з обмеженою відповідальністю «Парадор».

Перевірку було здійснено на підставі Податкового Кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.06.1995 року N 265/95-ВР, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зі змінами та доповненнями від 19.12.1995р. №481/95-ВР, постанов Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 р. № 854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями», від 13.05.1996 року № 493 «Про тимчасовий порядок видачі ліцензії на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та інших нормативно-правових актів, наказу та направлення на проведення перевірки №403 від 20.06.2011 року.

В ході перевірки був встановлений факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, що є порушенням ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зі змінами та доповненнями від 19.12.1995р. №481/95-ВР.

Частина 4 абз. 3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачає, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору. Відповідно до положень п.п.226.6 ст.226 Податкового Кодексу України маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка обємних одиниць.

За результатами перевірки державними інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було складено акт №414/32-02/20969772 від 30.06.2011р., який підписаний директором товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор», зауважень до акту перевірки з боку відповідача не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів господарювання за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору передбачена відповідальність у вигляді фінансових санкцій в розмірі 100 відсотків від вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. №327 та зареєстрований в Міністерстві юстиції за №925/11205, акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податковою, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Фінансові санкції згідно з ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, які передбачені ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №'790 від 2 червня 2003 р. ( далі - Порядок).

Відповідно до п.5 Порядку підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймаються органом, який видав ліцензію на торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації.)

На підставі акту перевірки №414/32-02/20969772 від 30.06.2011р. 26.07.2011 року начальником Регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Одеській області було прийняте рішення №151176 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до п. 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта господарювання як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

Рішення від 26.07.2011 року №151176 було надіслане товариству з обмеженою відповідальністю «Парадор»рекомендованим листом, про що свідчить реєстр відправлених рекомендованих листів від 28.07.2011 року, та до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до Державного бюджету суми сплаченого штрафу.

Згідно із п.10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем у добровільному порядку штрафу у розмірі 1700,00 грн., Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області звернулась до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що рішення №151176 від 26.07.2011 року про застосування штрафних санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»в сумі 1700 гривень було винесено в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом.

Загальна сума заборгованості, яка рахується за товариством з обмеженою відповідальністю «Парадор»складає 1700,00 грн.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду надано не було.

На думку суду, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн. підтверджуються обґрунтованим розрахунком фінансових санкцій. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ВАдміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»про стягнення штрафу у сумі 1700,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Парадор»/ 65000, Одеська область, м. Одеса, вул. І. Рабіна, 23, кв. 74, код ЄДРПОУ 20969772/ до Державного бюджету України / р/р 31112106700007, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн. /тисяча сімсот грн. 00 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 27 січня 2012 року року. Суддя О.В. Колесниченко

.