Постановление суда № 21493586, 31.01.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 січня 2012 р.р.                                                                                 2а-879/12/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузьмич С. М., перевіривши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Тропік” до державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю “Тропік” звернулось у Львівський окружний адміністративний суд з позовною заявою до державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд визнати протиправними дій в частині викладення висновків у акті позапланової перевірки №739/23-4/20831737 від 01.12.2011 року щодо нікчемності та безтоварності господарських операцій.

У відповідності до норми п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного чи іншого органу –це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших публічно-правових відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативно-правові і такі, що не мають нормативно-правового характеру, тобто індивідуальні.

Нормативно-правовий акт –це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів індивідуальної дії, то такі породжують конкретні права та обов'язки для конкретних суб'єктів права, яким такі адресовані.

Тобто, за умови, що у нормативно-правових актах та правових актах індивідуальної дії зафіксовані саме рішення, що стосуються прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, лише тоді можливе їх оскарження у адміністративних судах.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує окреме положення акту перевірки, а саме окремі висновки наведені в ньому, однак даний акт не є рішенням суб'єкта владних повноважень індивідуальної дії, оскільки не носить обов'язкового характеру для позивача та не тягне за собою для нього будь-яких прав та обов'язків, а відтак не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “Тропік” до державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                     С. М. Кузьмич