№ 21070708, 21.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.11.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11045/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКальника Віталія Валерійовича <Текст > при секретаріПетранцові О.Ю. за участю: представника позивачаВолошина А.А. представника відповідачаІванченко Л.Ф.< ПІБ Представників ><Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства Державне ізотопне виробничо-технічне підприємство «Укрметалургізотоп» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 02 вересня 2011 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства Державне ізотопне виробничо- технічне підприємство «Укрметалургізотоп»з позовними вимогами, з урахуванням уточнень позовної заяви від 27 вересня 2011 року, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - Державного підприємства Державне ізотопне виробничо-технічне підприємство «Укрметалургізотоп»(код ЄДРПОУ 00193683) у розмірі 187 435,69 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позову зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України відповідач має податкову заборгованість на загальну суму 187 435,69 грн., яка не погашена та не списана, у зв'язку із чим позивач вимушений звернутися до суду із позовною заявою про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство Державне ізотопне виробничо-технічне підприємство «Укрметалургізотоп»(код ЄДРПОУ 00193683) є платником податків та обов'язкових платежів та знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська з 05 травня 1992 року за

№0425.

Судом встановлено, що станом на 25 липня 2011 року Державне підприємство Державне ізотопне виробничо-технічне підприємство «Укрметалургізотоп»має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 187 435,69 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих та визначених податковим органом податкових зобов'язань з таких податків:

-податку на додану вартість в сумі 21 193,24 грн.;

-земельного податку з юридичних осіб в сумі 36 523,60 грн.;

-податку на доходи фізичних осіб в сумі 129 633,66 грн.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача поштою податкову вимогу від 31 січня 2011 року №68 про сплату суми податкового боргу у розмірі 12 886,69 грн. Податкову вимогу відповідачем залишено без виконання.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом

З урахуванням вимог пункту 89.3 статті 89 ПКУ, податковим керуючим Яковлєвою Т.В. складено акт від 22 березня 2011 року №37/10/24-046 опису майна ДП «Укрметалургізотоп».

23 березня 2011 року у Державному реєстрі застав рухомого майна було внесено запис про податкову заставу, об'єктом якого були активи платника податків ДП «Укрметалургізотоп»згідно з актом опису від 22 березня 2011 року №37/10/24-046. Відповідно до витягу про реєстрацію у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 23 березня 2011 року №307565471611029 термін дії податкової застави становить до 23 березня 2010року.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Суд зазначає, що правилами статті 95 Податкового кодексу України чітко встановлено, що продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у випадку недостатності у платника податків коштів, які перебувають у його власності.

Представник Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська у судовому засіданні повідомив, що заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, податковою інспекцією не здійснювались. При цьому, довідку про відсутність у платника податків коштів на вимогу суду податковою інспекцією не надано.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем не доведено підстав для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 01 листопада 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.В. Кальник

< Текст >