Решение № 20964049, 18.01.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2012 р. Справа № 5016/3857/2011(4/171)

Позивач Прокурор Ленінського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі

Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54027

Відповідачі 1. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

АДРЕСА_1, 54010

2. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2

АДРЕСА_2, 54039

Суддя Дубова Т.М.

ПРИСУТНІ:

Від позивача- ОСОБА_3, довіреність № 2502/2011/14/22 від 08.09.2011р.

Від відповідача-1 - не зявився

Від відповідача-2 - не зявився

У судовому засіданні приймає участь прокурор Коршунова О.О.

СУТЬ СПОРУ: внесення змін до пункту 4.2 розділу 4 договору оренди землі від 15.05.2007р., зареєстрованого у Миколаївській міській раді 22.05.2007р. за № 4936.

Відповідачі про час судового засідання повідомлені належним чином відповідно до ст. 64 ГПК України (арк.спр.24-29), але вимог ухвал суду від 04.11.2011р., 13.12.2011р., 11.01.2012р. не виконали, відзив та витребувані документи не надали. До суду повернулась копія ухвали від 04.11.2011р., надіслана на адресу відповідачів, з відміткою поштової установи про закінчення терміну зберігання.

Розглянувши матеріали справи за наявними документами відповідно до ст. 75 ГПК України, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом про внесення змін до пункту 4.2 розділу 4 договору оренди землі від 15.05.2007 р., зареєстрованого у Миколаївській міській раді 22.05.2007 р. за № 4936, укладеного між Миколаївською міською радою та фізичними особами підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2, виклавши частину 1 пункту 4.2 розділу 4 договору оренди землі в такій редакції: «річна орендна плата за земельну ділянку (10499 кв.м.) встановлюється у розмірі 3 % (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки».

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, розглянувши матеріали справи та надавши їм юридичної оцінки, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача, виходячи з наступного:

15 травня 2007 р. між сторонами було укладено договір оренди землі, який зареєстровано в книзі записів договорів оренди землі 22.05.2007р. за № 4936 на підставі рішення Миколаївської міської ради від 03.03.2007 № 11/36.

Відповідно до п.п. 1.1, 2.1, 3.1 договору позивач передав, а відповідачі прийняли в рівних частках кожний в оренду, строком на 10 років, земельну ділянку площею 10499 кв.м. для обслуговування виробничих будівель та споруд в АДРЕСА_3

Розділом 4 договору сторони встановили розмір річної орендної плати 1,2 % від її нормативної грошової оцінки, термін і порядок внесення та умови щодо її зміни.

При цьому, пунктом 4.3 передбачено, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства та інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до договору.

У зв'язку із змінами до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»від 03.06.08 № 309-VI, рішенням Миколаївської міської ради від 04.09.09 № 36/64 було затверджено Порядок визначення розміру орендної плати за землю , відповідно до якого було встановлено розмір орендної плати - 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок , згідно з їх цільовим призначенням.

Крім того, цим же рішенням управлінню земельних ресурсів було доручено у разі, якщо по діючих договорах оренди землі розмір орендної плати менше трикратного розміру земельного податку, забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю. При перегляді умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю збільшити розмір орендної плати до трикратного розміру земельного податку.

Законом України від 03.06.08 № 309-VI , який набрав чинності з 04.06.2008 року, було внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Пунктом 4.6 договору від 22.05.2007 р. № 4936 сторони передбачили можливість перегляду умов договору про розмір орендної плати за згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди, що буде невід'ємною частиною цього договору та нотаріально посвідченою.

06.07.2011 р. позивач надіслав на адреси відповідачів лист за № 1869/211/03/10, яким запропонував внести зміни до договору оренди землі від 22.05.2007 р. № 4936 щодо розміру орендної плати. До вказаного листа позивач додав договір про зміни до договору оренди землі.

Однак, відповідачі на вказані пропозиції не відреагували, договір про зміни до договору оренди землі не підписали, ніяких пропозицій позивачу не надали, листи від 06.07.2011 р. повернуті позивачу з відміткою поштової установи про закінчення терміну зберігання.

Згідно ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Згідно ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Як зазначалось вище, Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 3 червня 2008 року № 309-VI було внесено зміни до статті 21 Закону України “Про оренду землі”.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі ” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З 1 січня 2011 року питання плати за землю регулюється розділом XIII Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку. Статтею 9 Податкового кодексу України орендна плата віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

В звязку з введенням в дію з 01.01.2011 р. Податкового кодексу України, Миколаївська міська рада прийняла рішення № 6/33 від 09.06.2011р., яким затвердила Порядок визначення розміру орендної плати за землю, відповідно до якого розмір орендної плати за землю також встановлений в розмірі 3 % (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки. На підставі п. 3 вказаного рішення, рішення міської ради від 04.09.09 № 36/64 втратило чинність.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, згідно ст. 652 ЦК України. Така ж позиція висловлена в Постанові Верховного Суду України від 27 грудня 2010 р. № 27/15-10 (ч. 1 ст.111-28 ГПК України).

До того ж, суд вважає за необхідне зауважити, що рішення Миколаївської міської ради від 09.06.2011р. № 6/33, яким затверджено Порядок визначення розміру орендної плати за землю є чинним та, відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є обов'язковим для виконання всіма розташованими на території міста органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на території міста.

В судовому засіданні за ініціативою суду з допомогою програми АРМ ЄДР ІНФО (ЕЦП) (3.16.3.11817) було оглянуто відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо юридичних адрес відповідачів, згідно якого юридичні адреси фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не змінювались.

Ухвали суду, надіслані за юридичними адресами відповідачів (ОСОБА_1: АДРЕСА_1, ОСОБА_2: АДРЕСА_2), повернулись з відміткою поштової установи про закінчення терміну зберігання (арк.спр. 24-29). Між тим, норми ГПК України не передбачають розшук судом або стороною по справі фактичного місця знаходження іншої сторони.

Відповідачі відповідно до ст. 45 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" змін до відомостей про фізичну особу-підприємця не вносили, відзив по суті позовних вимог не надали.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як підставу своїх вимог або заперечень. Відповідачі своїм правом не скористались.

Згідно ч. 5 ст. 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Виходячи з викладеного, позов підлягає задоволенню повністю, судові витрати на підставі ч. 3 ст. 49 Господарсько-процесуального кодексу України слід стягнути з відповідачів.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Миколаївською міською радою та фізичними особами підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2, який зареєстровано у книзі записів договорів оренди землі у Миколаївській міській раді 22.05.2007 р. за № 4936, виклавши пункт 4.2 розділу 4 договору оренди землі у наступній редакції:

«Річна орендна плата за земельну ділянку (10499 кв.м.) встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки».

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54010, код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (банк одержувача ГУДКУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, розрахунковий рахунок № 31213206700002, код ЄДРПОУ 23626096, назва одержувача УДК у м. Миколаєві, код платежу 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 03499980, пункт 2.2) судовий збір в сумі 470,50 грн. (чотириста сімдесят грн. 50 коп.)

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, 54039, код НОМЕР_3) в доход Державного бюджету України (банк одержувача ГУДКУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, розрахунковий рахунок № 31213206700002, код ЄДРПОУ 23626096, назва одержувача УДК у м. Миколаєві, код платежу 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 03499980, пункт 2.2) судовий збір в сумі 470,50 грн. (чотириста сімдесят грн. 50 коп.)

Наказ видати ДПІ у Центральному р-ні.

Рішення може бути оскаржене у 10-дений строк.

Суддя Т.М.Дубова

Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 ГПК України та підписано суддею 19.01.2012р.