№ 20556269, 01.08.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/4980/11

категорія 10.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2011 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

при секретарі - Длугаш О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до Піщаницької сільської ради Овруцького району Житомирської області про стягнення 32082,86 грн.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що відповідач як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески. У зв'язку з невиконанням даного зобов'язання у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 32082, 86 грн., з яких: заборгованість по страхових внесках за листопад - грудень 2010 рік - 26824, 63 грн., фінансова санкція - 3320, 79 грн., пеня - 1937, 44 грн. На вказану суму боргу відповідачу було виставлено вимогу від 05.04.2011 року, однак в добровільному порядку заборгованість погашена не була. Позивач вважає, що її несплата завдає шкоди інтересах держави, а тому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 32082, 86 грн. у судовому порядку.

Позивач свого представника до суду не направив, надійшло клопотання, в якому просить розгляд справи здійснювати за відсутності їх представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідачем були надіслані письмові заперечення, в яких відповідач зазначав, що позов не визнає, а несвоєчасна сплата страхових внесків викликана невиконанням державою в особі управління праці та соціального захисту населення в Овруцькому районі своїх зобов'язань по належному фінансуванню виплат нарахованих працівникам сільської ради, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Піщаницька сільська рада Овруцького району Житомирської області зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 року № 400/97 – Верховна Рада України, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Згідно із ч.1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон), для роботодавця страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Частиною 6 ст. 19 Закону передбачено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в ч.1 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до частин 6 та 12 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, яким в даному випадку є календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем своєчасно не сплачено страхові внески за листопад - грудень 2010 року в сумі 26824, 63 грн.. Дана сума боргу була самостійно визначена відповідачем у поданих позивачеві звітах про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за листопад - грудень 2010 року, копії яких є у матеріалах справи, і вона вважається узгодженою.

Частиною другою статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно зі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується (ч.15 ст. 106 Закону).

Встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування рішеннями начальника управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області № 949 від 23.11.2010р., № 1036 від 24.12.2010 р., № 1084 від 30.12.2010 р., № 93 від 21.02.2011 року до Піщаницької сільської ради Овруцького району Житомирської області було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню.

Вказані рішення у встановлені законодавством строки відповідачем оскаржені не були. Визначені в рішеннях суми штрафів та пені були погашені відповідачем частково, залишок по фінансових санкціях становив 3320, 79 грн., по пені - 1937, 44 грн..

Загальна сума заборгованості Піщаницької сільської ради Овруцького району Житомирської області перед управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області станом на 01 квітня 2011 року становила 32082, 86 грн., з яких: недоїмка - 26824, 63 грн., фінансова санкція - 3320, 79 грн., пеня - 1937, 44 грн.

05 квітня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на вказану суму заборгованості була виставлена відповідачу вимога № Ю246у, яка, згідно із повідомлення про вручення поштового відправлення, отримана відповідачем 16.04.2011 року. Правом на узгодження вимоги з органом Пенсійного фонду України відповідач не скористався, у встановлений строк вимогу не оскаржив.

Доказів сплати заборгованості в сумі 32082, 86 грн. відповідачем у добровільному порядку суду не надано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Піщаницької сільської ради Овруцького району Житомирської області на користь управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області борг у сумі 32082, 86 грн.

           Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення 32082, 86 грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.