№ 20260421, 23.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 листопада 2011 року                     № 2а-14136/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Манічевій В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда"

до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

проскасування податкового повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011 за участю

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 22.11.2011)

представника відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 3033/9/10-209 від 16.03.2011),

на підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23.11.2011 проголосив вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач необґрунтовано застосував до позивача штрафні санкції передбачені абзацом 3 частини першої статті 1 указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995, оскільки готівкові кошти за 17.05.2011 була оприбутковані вчасно, що підтверджується прибутковим касовим ордером № 87 від 17.05.2011, касовою книгою, видатковим касовим ордером № 90 від 17.05.2011 та випискою банку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2011 позовну заяву було залишено без руху. У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2011 було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 23.11.2011.

У судовому засіданні 23.11.2011, на підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача у судовому засіданні 23.11.2011 позовні вимоги підтримав повністю, надав додаткові усні пояснення та просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

У судовому засіданні 23.11.2011 представник відповідача проти позовних вимог заперечив та просив відмовити у задоволенні позову. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що за результатами проведеної перевірки було встановлено, факт неоприбуткування готівкових коштів в книзі ОРО на суму 1260,00 грн. за 17.05.2011, у зв'язку з чим встановлено порушення пункту 2.6 розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 та застосовано штрафні санкції згідно абзацу 3 статті 1 указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

18.05.2011 Державною податковою адміністрацією у місті Києві на підставі наказу № 286 від 29.04.2011, направлень № 982 від 18.05.2011 та № 983 від 18.05.2011 було проведено фактичну перевірку господарської одиниці - центр контактної корекції зору за адресою: м. Київ, вул. Підвисоцького 19 к. 1, суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда".

При дослідженні КОРО № 2655019550/р/1 від 24.12.2010 перевіркою встановлено, що суб'єктом господарювання 17.05.2011 було отримано торгівельну виручку на суму 1260,00 грн., знято Z-звіт № 0084 та клеєно в КОРО, водночас запис щодо обліку готівкових коштів в КОРО на ст. 36-37 та на інших сторінках розділу 2 по Z-звіту за № 0084 не зроблено на повну суму надходження готівкових коштів. Перевіряючими було зроблено відмітки в КОРО про відсутність записів в КОРО в розділі 2, щодо обліку готівки за 17.05.2011.

З огляду на викладене, перевіркою встановлено факт не оприбуткування готівкових коштів на суму 1 260,00 грн. в КОРО, чим порушено пункт 2.6 розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320.

За результатами перевірки складено акт № 0732/26/55/23/21580409 від 18.05.2011 на підставі якого Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва винесено податкове повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011, яким за порушення пункту 2.6 роздылу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 згідно абзацу 3 статті 1 указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 на Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда" накладено штраф у розмірі 6300,00 грн.

14.06.2011 позивач подав до Державної податкової адміністрації у місті Києві скаргу на податкове повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011, яку рішенням про результати розгляду скарги № 7736/10/25-214 від 28.09.2011 було залишено без змін, а податкове повідомлення - рішення без задоволення.

18.08.2011 позивач подав до Державної податкової адміністрації України було подано скаргу на податкове повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011, яку рішенням про результати розгляду скарги № 15926/6/25-0415 від 02.09.2011 залишено без змін, а податкове повідомлення - рішення без задоволення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда" не погоджуюсь з податковим повідомленням - рішенням № 15926/6/25-0415 від 02.09.2011 та вважаючи його таким, що підлягає скасуванню, звернулось з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із пунктом 1.2 розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320, книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до пункту 2.6 розділу 2 зазначеного Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

З аналізу зазначених норм права вбачається, що оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням РРО (використанням РК), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Пунктом 7.5 розділу 7 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 614 від 01.12.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2000 за № 106/5297, встановлено, що використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

З аналізу змісту акту фактичної перевірки № 0732/26/55/23/21580409 від 18.05.2011 та наданих позивачем та відповідачем пояснень вбачається, що підчас проведення перевірки було встановлено факт відсутності запису в розділі 2 в КОРО щодо оприбуткування готівкових коштів по Z-звіту за № 0084 за 17.05.2011.

З оглянутого у судовому засіданні оригіналу виписки банку за 17.05.2011, вбачається, що позивачем готівкові кошти отримані 17.05.2011 були задані до банку, а отже позивач фактично вчасно та в повному обсязі оприбуткував готівку, що також підтверджується наявними в матеріалах справи копіями прибуткового касового ордеру № 87 від 17.05.2011, видаткового касового ордеру від 17.05.2011 та квитанції № 98000006 від 17.05.2011.

Таким чином, позивачем фактично було порушено порядок ведення книги КОРО, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України № 614 від 01.12.2000 та зареєстрований в Міністерством юстиції України 05.02.2000 за № 106/5297.

Абзацом 3 частини першої статті 1 указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995, установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідно до пункту 3 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну

З аналізу зазначених норм права вбачається, що фінансові санкції, передбачені абзацом 3 частини першої статті 1 указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995, можуть застосовуватись лише у разі встановлення факту неоприбуткування (неповного та/або невчасного) оприбуткування готівки у касах підприємств, а за порушення порядку ведення КОРО застосовуються штрафні санкції встановлені пунктом 3 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

З огляду на викладене, а також враховуючи той факт, що хоча позивачем було допущено порушення порядку оприбуткування готівки в касі, а саме, порушення Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок ведення КОРО затверджений наказом Державної податкової адміністрації України № 614 від 01.12.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2000 за № 106/5297, однак при цьому готівкові кошти отримані 17.05.2011 були позивачем фактично оприбутковані у повному обсязі у встановленні чинним законодавством строки, суд дійшов висновку про те, що до позивача мали бути застосовані штрафні санкції встановлені пунктом 3 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а не штрафні санкції передбачені абзацом 3 частини першої статті 1 указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995.

Таким чином податкове повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011 винесено податковим органом з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Позивачем надано оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 7 грн. 50 коп.

З огляду на викладене позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда" до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення - рішення № 05492308 від 02.06.2011. - задовольнити повністю

2.Скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва № 05492308 від 02.06.2011.

3.Судові витрати в сумі 7,50 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський центр контактної корекції зору "Іріда" за рахунок Державного бюджету України

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 О.П. Огурцов

Повний текст постанови складено 30.11.2011