№ 20256216, 26.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

26.10.2011 Справа № 2а/2570/4963/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіДобрянського В.В.,

при секретаріЗахаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області (далі УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий - червень 2011 року в розмірі 3858,82 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач, відповідно до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” є платником єдиного внеску та, у відповідності з ч. 8 ст. 9 цього Закону, зобов'язаний сплачувати такий внесок, нарахований за базовий звітний період.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини не явки не повідомив.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі Закон) ФОП ОСОБА_1 є платником єдиного внеску та у відповідності до ч. 3 цієї статті є страхувальником для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої цієї статті. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону відповідач набув обов'язок платника єдиного внеску з дня державної реєстрації відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”.

Частина 2 статті 6 Закону передбачає, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з ч. 4 ст. 8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску регламентується Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. за № 21-5 та зареєстрованою в Мінюсті України 27.10.2010р. за № 994/18289.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 визначено коло страхувальників, зокрема це підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту), або на інших умовах, передбачених законодавством, чи цивільно-правовими договорами(крім цивільно-правового договору укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно ч. З та п. 1) ч. 1 ст. 6 Закону № 2464 страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Крім того, ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 визначає, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідачем подано звіт до управління ПФУ в Козелецькому районі, за лютий місяць 2011 року, нараховано до сплати єдиного внеску - 760 грн. 33 коп. (частково сплачено 95 грн. 04 коп., залишок становить 665 грн. 29 коп.), за березень місяць 2011 року, нараховано до сплати єдиного внеску 760 грн. 33 коп., за квітень місяць 2011 року, нараховано до сплати єдиного внеску 775 грн. 68 коп., за травень місяць 2011 року, нараховано до сплати єдиного внеску 775 грн. 68 коп., та за червень 2011 року нараховано до сплати єдиного внеску 775 грн. 68 коп.

Частина 8 статті 9 Закону передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, однак відповідач в порушення вказаної норми Закону своєчасно не сплатив суму єдиного внеску.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум єдиного внеску, відповідно до ч. 14 Закону № 2464, начальником УПФУ в Козелецькому районі було винесено Рішення № 105 від 03.06.2011 року, яким нараховано фінансових санкцій в сумі 9 грн. 51 коп., та пені в сумі 1 грн. 61 коп., рішення № 123 від 31.03.2011 року, нараховано фінансових санкцій в сумі 76 грн. 04 коп., та пені в сумі 19 грн. 00 коп. та рішення № 131 від 12.08.2011р., про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату платником єдиного внеску.

Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів Рішення не було оскаржене в порядку, передбаченому ч.14 ст.25 Закону № 2464. Зазначену суму фінансових санкцій відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до п. 6.2. 6.6. постанови Правління Пенсійного фонду від 27.09.2010 року №21-5 “Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289 (далі Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до пункту 6.2 - 6.3. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у випадках, зокрема якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Так УПФУ в Козелецькому районі у відповідності до Закону та Інструкції відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу на всю суму існуючої заборгованості № Ю- 7 від 04.08.2011 року, яку отримано 06.08.2011 року.

Відповідно до ст. 25 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач вимогу отримав 06.08.2011 року, до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку не оскаржив, в звязку з чим вимога про сплату боргу вважається узгодженою, однак борг, у встановлені Законом строки, відповідачем не сплачено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати єдиного внеску стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

<Список >

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівській області (17000, вул.. Московська,3, смт. Козелець, Чернігівська область, р\р 25609303105267, МФО 343079, Козелецьке відділення Ощадного банку, код 21399526) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий-червень 2011 року в розмірі 3858,82 грн., в тому числі: (єдиний внесок в сумі 3752,66 грн., штрафних санкцій в сумі 85,55 грн. та пені в сумі 20,61 грн.).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Добрянський В.В.