№ 20205093, 22.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/11293/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Закутько О.В.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Смагар С.В.

при секретарі судового засідання - Закутько О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька

до Кіровської районної організації м. Донецька Партії промисловців і підприємців України

про припинення юридичної особи

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1, за довір. від 20.07.2011р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Донецька заявлено позов до Кіровської районної організації м. Донецька Партії промисловців і підприємців України про припинення юридичної особи у звязку із ненаданням відповідачем протягом року до податкової інспекції податкових декларацій та інших документів фінансової звітності.

Відповідач письмові заперечення суду не надав, у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням суд встановив наступне.

Кіровська районна організація м. Донецька Партії промисловців і підприємців України зареєстрована як юридична особа Міністерством юстиції України від 17 січня 2002 року № 15, перебуває на податковому обліку Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька, включено до ЄДРПОУ за номером 26128996.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про обєднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2460-ХІІ (із змінами та доповненнями) об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Статтею 2 Закону України «Про обєднання громадян» передбачено, що політичною партією є об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які мають головною метою участь у виробленні державної політики, формуванні органів влади, місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі.

Норми статті 19 Закону України «Про обєднання громадян» передбачають, що припинення діяльності обєднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація обєднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного обєднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом. Ліквідація обєднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Згідно зі статтею 25 Закону України «Про обєднання громадян» контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків обєднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції.

Відповідно до пункту 1.3 Наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ та порядку її заповнення» від 11 липня 1997 року № 233податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Пунктом 1.5 Наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження форми звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ та порядку її заповнення» передбачено, що у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється. Дані, наведені у звіті, повинні ґрунтуватися на даних бухгалтерського обліку та відповідати правилам складання податкового обліку (звітності). Достовірність даних підтверджується підписами керівника неприбуткової установи і головного бухгалтера, а за відсутності бухгалтерської служби - спеціаліста, який веде облік, та засвідчується печаткою. Оригінал звіту подається до податкового органу за місцезнаходженням неприбуткової установи. Подання копії звіту не дозволяється.

Таким чином, звіт про використання грошових коштів неприбутковими організаціями має статус податкової декларації, оскільки подається до контролюючого органу у строки та за формою, встановленою діючим законодавством, на підставі якого здійснюється обчислення та нарахування податку.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251ХІІ, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач не надає звітність до податкового органу з липня 2006 року, що підтверджено матеріалами справи, зокрема актом, та відповідачем не спростовано.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи.

Таким чином, рік, протягом якого юридична особа не звітувалася перед відповідними податковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли необхідна звітність була надана в останній раз.

Згідно частини 2 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» неподання юридичною особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Підпунктом 16.1.3. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.12. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до пункту 67.2. статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкових декларацій та документів фінансової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про припинення юридичної особи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Кіровської районної організації м. Донецька Партії промисловців і підприємців України про припинення юридичної особи.

Припинити юридичну особу Кіровську районну організацію м. Донецька Партію промисловців і підприємців України (83117, м. Донецьк, вул. Терешкової, буд. 10, кв. 49, код ЄДРПОУ за номером 26128996).

У день набрання постановою законної сили направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації Кіровської районної організації м. Донецька Партії промисловців і підприємців України для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 22 серпня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.