№ 20198677, 09.12.2011, Окружной административный суд Автономной Республики Крым

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

09 грудня 2011 р. (10:15) Справа №2а-13452/11/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Первомайського районного центру зайнятості <Список ><Позивач в особі >

до Державного підприємства радгосп-завод ім.1 Мая <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення 11622,65 грн

Обставини справи: Первомайський районний центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства радгосп-завод ім.1 Мая (далі відповідач) про стягнення 11622,65 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях ч. 1 ст. 3, п.п.2.2 п.2 ст. 35, ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та мотивовані тим, що відповідач самостійно не сплачує внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Позивач у судове засідання 09.12.2011р. явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, 05.12.2011р. надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач двічі явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою (а.с. 17, 19,28).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство радгосп-завод ім.1 Мая зареєстроване як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 22.02.1999р. за № 12400186.

Правові, фінансові та організаційні відносини у сфері загальнообовязкового державного страхування на випадок безробіття врегульовані Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000р. № 1533 (далі Закон №1533).

Відповідно до Закону № 1533 платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є працедавці - підприємства, установи, організації, що використовують найману працю, які повинні сплачувати страхові внески до Фонду в строк і розмірах, визначених цими Законами.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону № 1533, роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття”, затвердженою Наказом Міністерства праці і соціальної політики України №339 від 18.12.2000р., якій зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001р. №30/5221 (далі Інструкція).

Згідно п.п. 5.6, 5.7 Інструкції, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу). У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Згідно п.п. 6.7. Інструкції, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості.

Стаття 35 Закону № 1533 передбачає обовязок роботодавця своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески (п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533).

Згідно частини 1 статті 38 Закону № 1533 та пункту 9.1 Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати й неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф, пеню.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття за 2010рік відповідач задекларував 28658,98грн., у тому числі недоїмка зі страхових внесків в сумі 14916,70грн., пеня в сумі 2125,94грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 11616,34 грн. (а.с.12).

Крім того, за результатами проведення перевірки відповідача з питань дотримання законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 липня 2010р. до 31 грудня 2010р. складено акт № 32 від 16.09.2011р., в якому зафіксовано, що відповідач на 16.09.2011р. має заборгованість 28665,29 грн., з яких 26533,04 грн. зі сплати страхових внесків, 2132,25 грн. пеня (а.с.7-8).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.10.2010р. у адміністративній справі № 2а-15431/10/9/0170 з відповідача стягнуто 12524,41 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.03.2011р. у адміністративній справі № 2а-2191/11/0170 з відповідача стягнуто 4518,23 грн.

Таким чином, за судовими рішеннями з відповідача стягнута сума заборгованості в розмірі 17042,64 грн.

Розмір заборгованості, який у добровільному порядку відповідачем не погашений складає 11622,65 грн. (28665,29-17042,64), що також підтверджується розрахунком позивача (а.с.4)

В порушення ст. 35 Закону України № 1533 “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач своєчасно та повністю не сплатив у встановленому порядку страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону №1533 та п.9.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці і соціальної політики України від18.12.2000р. №339, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи за відповідачем склалася заборгованість по сплаті внесків в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 11616,34 грн. та пені у сумі 6,31 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до статті 34 Закону №1533 забезпечення збору страхових внесків, контроль правильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесено до обов'язків Фонду загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі Фонд).

За змістом статей 38, 39 Закону № 1533 центрам зайнятості надано право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної заборгованості та адміністративно-господарських санкцій.

Можливість вирішення спорів, які виникають у звязку зі застосуванням Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” саме у судовому порядку, визначена статтею 39 зазначеного Закону.

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідач не надав суду заперечення на позов або доказів погашення заборгованості, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 09.12.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 14.12.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства радгосп-завод ім.1 Мая (96300, АРКрим, Первомайський район, смт.Первомайське, вул.Богдана Хмельницького, 11; ідентифікаційний код00413009, банківські рахунки не відомі) на користь Первомайського районного центру зайнятості (96300, АРК, смт. Первомайське, вул.Щорса, 23; ЄДРПОУ20708669, код платежу50040100, р/р37170301900212 в ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь, МФО824026) заборгованість в розмірі 11622,65 грн., з яких:

- 11616,34 грн. (отримувач ВФСС на випадок безробіття в Первомайському районі, код платежу 50040100, ЗКПО 20708669, р/р 37170301900212 в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026),

- 6,31 грн. (отримувач ВФСС на випадок безробіття в Первомайському районі, код платежу 50040100, ЗКПО 20708669, р/р 37176305900212 в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026 (пеня)).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

<Текст >

Суддя <підпис >Євдокімова О.О.

<Текст >