Решение № 20133022, 14.12.2011, Фастівський міськрайонний суд Київської області

Справа 2-1165/11

Справа № 2-1165/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

14.12.2011 р. Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Л.М.Кравченко,

при секретарі –Л.А.Борщ,

з участю представника позивача –ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області цивільну справу за позовом Фастівського міськрайонного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у зв’язку із встановленням факту належності безробітної особи до категорії зайнятих, -

встановив:

Фастівський міськрайонний центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" та Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219, ОСОБА_2 на підставі наданих документів був зареєстрований в Фастівському міськрайонному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу з 10.07.2009 р.

Позивачем згідно статей 2 та 4 Закону України "Про зайнятість населення" 17.07.2009 р. було надано відповідачу статус безробітного.

Відповідно пп. є п. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 р. № 307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136, безробітному ОСОБА_2 на підставі поданих ним відомостей та документів призначена допомога по безробіттю.

Проведеною перевіркою додержання вимог чинного законодавства України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що ОСОБА_2 з 17.04.2008 р. та на момент встановлення факту зареєстрований як фізична особа підприємець та не має державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

У заяві про надання статусу від 17.07.2009 р. під особистий підпис ОСОБА_2 вказав: в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займаюсь, не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримую пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах та пенсію за вислугу років.

Отже, при реєстрації в центрі зайнятості ОСОБА_2 подав завідомо неправдиві відомості, а саме: з 17.04.2008 р. ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.06.2010 р. №6287425.

Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містить запис, датований 18.04.2008 р. про внесення рішення Господарського суду про припинення підприємницької діяльності відповідача.

Однак, відповідно до п. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідач після отримання судового рішення про припинення підприємницької діяльності ніяких дій не здійснив, отже статусу підприємця не втратив.

За період з 23.07.2009 р. по 21.06.2010 р. безробітному ОСОБА_2 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 13425 грн. 92 коп.

На підставі вищевикладеного, відповідач повинен повернути кошти виплачені йому, як допомога по безробіттю в розмірі 13425 (тринадцять тисяч чотириста двадцять п’ять) грн. 92 (дев’яносто дві) коп.

06.08.2010 р. Фастівським МРЦЗ відповідачу було направлено претензію № 1013/08-10 з вимогою сплатити суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Відповідачем кошти до цього часу не повернуті, у зв'язку з вищевикладеним, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Фастівського міськрайонного центру зайнятості, завдається шкода, тому Фастівський МРЦЗ змушений звернутися до суду з позовом про стягнення вказаної суми та судових витрат.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила стягнути з відповідача безпідставно набуте майно та судові витрати.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи судом повідомлений належно.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" та Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219, ОСОБА_2 на підставі наданих документів був зареєстрований в Фастівському міськрайонному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу з 10.07.2009 р.

Позивачем згідно статей 2 та 4 Закону України "Про зайнятість населення" 17.07.2009 р. було надано відповідачу статус безробітного.

Відповідно пп. є п. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 р. № 307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136, безробітному ОСОБА_2 на підставі поданих ним відомостей та документів призначена допомога по безробіттю.

Проведеною перевіркою додержання вимог чинного законодавства України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що ОСОБА_2 з 17.04.2008 р. та на момент встановлення факту зареєстрований як фізична особа підприємець та не має державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до пп. б) п. 3 ст. 1 Закону України про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

У заяві про надання статусу від 17.07.2009 р. під особистий підпис ОСОБА_2 вказав: в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займаюсь, не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримую пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах та пенсію за вислугу років.

Отже, при реєстрації в центрі зайнятості ОСОБА_2 подав завідомо неправдиві відомості, а саме: з 17.04.2008 р. ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.06.2010 р. №6287425.

Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містить запис, датований 18.04.2008 р. про внесення рішення Господарського суду про припинення підприємницької діяльності відповідача.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 вищезазначеного Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, відповідно до п. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Ст. 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачає порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи-підприємця. Зокрема ч. 5 зазначеної статті відсилає до ч. 9 ст. 47 вищевказаного Закону, де передбачено перелік документів, які для проведення реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа-підприємець повинна надати до відділу державної реєстрації.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 р. пов’язує статус підприємця не з фактом зайняття фізичною особою підприємницькою діяльністю, а з державною реєстрацією цієї особи як підприємця.

Згідно абз. 2 ч. 15 ст. 47 Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою –підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою –підприємцем.

Відповідач після отримання судового рішення про припинення підприємницької діяльності ніяких дій не здійснив, отже статусу підприємця не втратив.

Таким чином, на момент звернення до центру зайнятості відповідач був зайнятою особою, яка не мала право на реєстрацію в якості безробітного та на отримання відповідної матеріальної допомоги.

За період з 23.07.2009 р. по 21.06.2010 р. безробітному ОСОБА_2 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 13425 грн. 92 коп.

06.08.2010 р. Фастівським МРЦЗ відповідачу було направлено претензію № 1013/08-10 з вимогою сплатити суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Відповідачем кошти до цього часу не повернуті, у зв'язку з вищевикладеним, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Фастівського міськрайонного центру зайнятості, завдана шкода.

Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307 "Про затвердження порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

У відповідності до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Тому суд вважає, оскільки відповідач безпідставно набув зазначене майно (грошові кошти) та не повернув його, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 88 ЦПК України суд також вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачені ним 120,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення, а також стягнути з відповідача на користь держави 134 грн. 55 коп. судових витрат.

Керуючись ст.ст. 1166, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 224-226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фастівського міськрайонного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37174002002150, УДК у Київській області, МФО 821018, код 24884943) безпідставно набуте майно –допомогу по безробіттю в сумі 13425 (тринадцять тисяч чотириста двадцять п’ять) грн. 92 (дев’яносто дві) та 120 (сто двадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 134 (сто тридцять чотири) гр. 55 (п’ятдесят п’ять) коп. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Л.М.Кравченко