№ 20101203, 02.11.2011, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 4-17/11 року

                    П О С Т А Н О В А                    

02 листопада 2011 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

          головуючого Соловйова В.В.

          при секретарі Погорілій О.С.

          за участю: прокурора                                                            Новосельського С.С.                               слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС                              ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха подання слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області про надання дозволу на проведення фахівцями контрольно-ревізійної служби позапланової ревізії (перевірки) для забезпечення розслідування кримінальної справи

В С Т А Н О В И В :

          Слідчим відділенням Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області проводиться досудове слідство по кримінальній справі №080073-11, порушеної 27.09.2011 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, службовими особами Малолепетиської сільської ради. Проведеним досудовим слідством встановлено, що в період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року службові особи Малолепетиської сільської ради, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою привласнення коштів місцевого бюджету, шляхом незаконного отримання заробітної плати, складали табеля обліку робочого часу та відомості про нарахування заробітної плати, до яких включали нарахування заробітної плати ОСОБА_2 як головному бухгалтеру по освіті, а не як головному бухгалтеру Малолепетиської сільської ради. У подальшому вказані відомості являлися підставами для отримання заробітної плати ОСОБА_2, не як головним бухгалтером сільради, а як головним бухгалтером по освіті. Відповідно до довідки спеціаліста КРУ Великолепетиського району встановлено, що за період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року ОСОБА_2 незаконно отримала заробітну плату на загальну суму 7103,96 гривень (різниця між окладом головного бухгалтера сільської ради та головного бухгалтера по освіті. Таким чином, для об»єктивного дослідження всіх обставин справи, зокрема достовірного встановлення точної суми матеріальних збитків від злочину, а також з метою перевірки інших питань, що мають інтерес для слідства, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань та проведення ревізії фахівцями контрольно-ревізійної служби. У поданні слідчий просить суд надати дозвіл на проведення позапланової ревізії (перевірки) бюджетно - фінансової діяльності Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району, що знаходиться за адресою –Херсонська область, Великолепетиський район, с. Мала Лепетиха, вул. Суворова 6, код ЄДРПОУ –04401552, за період з 01.06.2006 року по 01.08.2011 року. На вирішення ревізії (перевірки) поставити наступні питання: - яка загальна сума заробітної плати нарахована ОСОБА_2 як головному бухгалтеру дитячого садка (по освіті) за період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року?; - яка різниця між посадовим окладом головного бухгалтера дитячого садка та головного бухгалтера сільської ради? Чи спричинено збитки бюджету Малолепетиської сільської ради внаслідок того, що ОСОБА_2 отримувала заробітну плату як головний бухгалтер дитячого садка (по освіті)?; - чи здійснювались доплати та (або) надбавки до посадового окладу ОСОБА_2 з урахуванням доплати за ранг та вислугу років? Чи спричинено збитки Бюджету Малолепетиської сільської ради внаслідок того, що ОСОБА_2 отримувала доплати та (або) надбавки до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та вислугу років?; - які документи використано під час проведення ревізії? Проведення позапланової ревізії (перевірки) доручити фахівцям Великолепетиського КРУ в Херсонській області. Встановити термін проведення позапланової ревізії з 24.10.2011 року по 07.11.2011 року.

          У судовому засіданні слідчий СВ Великолепетиського РВ УМВС –ОСОБА_1 подання підтримала, але просить суд змінити дату початку та дату кінця перевірки, а саме встановити термін проведення позапланової ревізії з 10.11.2011 року по 24.11.2011 року.

Прокурор подання підтримав не заперечує проти його задоволення.

Представник Малолепетиської сільської ради у судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

Відповідно до п.п. 5, 6 ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу»позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Пунктом 29 Постанови КМУ «Про затвердження порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою»передбачено, що позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: постанови слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та рішення суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер, дата і підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ); постанови слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових осіб об'єкта контролю - підконтрольної установи.

Судом встановлено, що слідчим відділенням Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області проводиться досудове слідство по кримінальній справі №080073-11, порушеної 27.09.2011 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, службовими особами Малолепетиської сільської ради.

Таким чином, для всебічного, повного і об»єктивного дослідження всіх обставин справи, зокрема достовірного встановлення точної суми матеріальних збитків від злочину, а також з метою перевірки інших питань, що мають інтерес для слідства, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань та проведення ревізії фахівцями контрольно-ревізійної служби.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає подання обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, так як для всебічного, повного і об»єктивного з»ясування обставин справи необхідно проведення ревізії (перевірки) бюджетно –фінансової діяльності Малолепетиської сільської ради, проведення якої доручити фахівцям Великолепетиського КРВ в Херсонській області, а тому подання слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС підлягає задоволенню.

На підставі п.п. 5, 6 ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу», п. 29 Постанови КМУ «Про затвердження порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», та керуючись ст.ст. 22, 273 КПК України, суд

                                                  П О С Т А Н О В И В:

Подання слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії (перевірки) бюджетно - фінансової діяльності Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району, що знаходиться за адресою –Херсонська область, Великолепетиський район, с. Мала Лепетиха, вул. Суворова 6, код ЄДРПОУ –04401552, за період з 01.06.2006 року по 01.08.2011 року.

На вирішення ревізії (перевірки) поставити наступні питання: - яка загальна сума заробітної плати нарахована ОСОБА_2 як головному бухгалтеру дитячого садка (по освіті) за період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року?; - яка різниця між посадовим окладом головного бухгалтера дитячого садка та головного бухгалтера сільської ради? Чи спричинено збитки бюджету Малолепетиської сільської ради внаслідок того, що ОСОБА_2 отримувала заробітну плату як головний бухгалтер дитячого садка (по освіті)?; - чи здійснювались доплати та (або) надбавки до посадового окладу ОСОБА_2 з урахуванням доплати за ранг та вислугу років? Чи спричинено збитки Бюджету Малолепетиської сільської ради внаслідок того, що ОСОБА_2 отримувала доплати та (або) надбавки до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та вислугу років?; - які документи використано під час проведення ревізії?

Проведення позапланової ревізії (перевірки) доручити фахівцям Великолепетиського КРУ в Херсонській області.

Встановити термін проведення позапланової ревізії з 10.11.2011 року по 24.11.2011 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                 підпис                    

КОПІЯ ВІРНА

          В.о. голови суду                                                                      ОСОБА_3