Решение № 19901721, 27.10.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2011 р. Справа № 40/53-08

вх. № 2729/4-40

Суддя господарського суду Хотенець П.В.

при секретарі судовогозасідання Гаврильєв О.В.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, дов. № 749/02-13 від 28.02.2011 року 3-ї особи ОСОБА_2, дов. № 01-44/191 від 17.01.2011 року відповідача - не з*явився 3-ї особи <Текст >

розглянувши справу за позовом Харківської районної державної адміністрації, м. Харків 3-я особа Харківська обласна державна адміністрація, м. Харків

до Приватного підприємства "Георгія - 2004", м. Харків 3-я особа <Текст >

про визнання недійсним договору оренди землі та звільнення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання недійсним договору оренди землі від 08 листопада 2006 року, укладеного між Харківською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Георгія - 2004", зареєстрований Харківським районним відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 листолпада 2006 року за № 040670300007 та про зобов*язання Приватного підприємства "Георгія - 2004" звільнити земельну ділянку загальною площею 28,6517 га., розташовану за межами населенняого пункту на території Циркунівської сільської ради.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник третьої особи на стороні позивача у судовому засіданні та у наданому додатковому письмовому поясненні позов підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, відзив на позовну заяву суду не надав.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та третьої особи на стороні позивача, судом встановлено наступне.

Згідно розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 15 червня 2006 року за № 1029 "Про надання земельної ділянки ПП "Георгія - 2004" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Приватному підприємству "Георгія - 2004" (відповідачу), розташованої за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд. Також, вказаним розпорядженням надана відповідачу в довгострокову оренду строком на 50 років земельна ділянка сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь загальною площею 28,6517 га. ріллі за рахунок земель державного резервного фонду, розташована за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради, зі зміною цільового призначення землі з віднесенням до категорії земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд.

Відповідно до договору оренди землі від 08 листопада 2006 року, укладеному між Харківською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Георгія - 2004", зареєстрованому Харківським районним відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 листопада 2006 року за № 040670300007, Харківська районна державна адміністрація надала в оренду відповідачу вказану земельну ділянку.

Згідно розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 13 лютого 2008 року № 67 "Про скасування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 15 червня 2006 року № 1029" скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 15 червня 2006 року № 1029 "Про надання земельної ділянки ПП Георгія - 2004" як таке, що видано з порушенням чинного законодавства України,

При виданні скасованого розпорядження були порушені вимоги статті 38, частини 6 статті 123 Земельного кодексу України, пункту 5.1. Регіональних Правил забудови Харківської області, затверджених рішенням Харківської обласної ради від 23 грудня 2003 року.

Так, відповідно до частини 3 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини 6 статті 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

У зв'язку з тим, що висновок державної землевпорядної експертизи головного управління земельних ресурсів у Харківській області від 18 квітня 2005 року № 1148 по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуальної житлової забудови Приватним підприємством "Георгія - 2004" на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області скасований, процедура надання земельної ділянки в довгострокову оренду, визначена статтею 123 Земельного кодексу України, порушена.

Відповідно до статті 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Пунктом 5.1. Регіональних Правил забудови Харківської області, затверджені рішенням Харківської обласної ради від 23 грудня 2003 року, передбачають здійснення житлово-цивільного будівництва компактними масивами в межах населених пунктів.

Надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованої за межами населеного пункту, для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд є таким, що не відповідає вимогам статті 38 Земельного кодексу України.

Виданим головою Харківської обласної державної адміністрації розпорядження від 13 лютого 2008 року № 67 на даний час скасована підстава для укладення договору оренди землі від 08 листопада 2006 року, укладеного між Харківською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Георгія -ь 2004", зареєстрованого Харківським районним відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 листопада 2006 року за №040670300007.

Відповідно до частини 3 статті 203 Цивільного кодексу України правочин є дійсним, якщо він відповідає загальним умовам дійсності правочину, зокрема, волевиявлення учасника правочину має бути вільним та відповідати його внутрішній волі.

Згідно частини 3 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 Земельного кодексу України, тобто шляхом подання зацікавленою особою заяви (клопотання) до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Тобто волевиявлення майбутнього орендаря (Приватного підприємства "Георгія - 2004") щодо укладення договору оренди землі реалізовувалося шляхом подання відповідної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державні або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, волевиявлення відповідного органу як орендодавця (Харківської районної державної адміністрації), здійснювалося у формі рішення такого органу (розпорядження) і лише реалізувалося шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

У зв'язку з тим, що розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації скасоване, а розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 13 лютого 2008 року № 67 "Про скасування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 15 червня 2006 року № 1029" не оскаржене та жодним органом не скасоване (а тому є чинним), волевиявлення Харківської районної державної адміністрації відсутнє.

Згідно частини 3 статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Відповідно до статті 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

У оглядовому листі Вищого господарського суду України від 30 листопада 2007 року № 01-8/918 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з орендою земельних ділянок" вказано, що рішення компетентного органу про надання землі в оренду та відповідний договір оренди земельної ділянки є пов'язаними юридичними фактами.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, - <Текст >

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди землі від 08 листопада 2006 року, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Георгія - 2004", зареєстрований Харківським районним відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 листопада 2006 року за № 040670300007.

Зобов*язати Приватне підприємство "Георгія - 2004" (61012, м. Харків, вул. Суздальські ряди, 12, ідентифікаційний код 33066807) звільнити земельну ділянку загальною площею 28,6517 га., розташовану за межами населенняого пункту на території Циркунівської сільської ради.

Стягнути з Приватного підприємства "Георгія - 2004" (61012, м. Харків, вул. Суздальські ряди, 12, ідентифікаційний код 33066807) на користь Харківської районної державної адміністрації (61034, м. Харків, Комсомольське шосе, буд. 52, ідентифікаційний код 04058775) 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 31.10.2011 року.

Суддя (підпис< Текст >Хотенець П.В.

<Текст >