№ 19481652, 29.11.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

29.11.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/5619/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          28 листопада 2011 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод" про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

31.10.2011 року Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області (далі – УПФУ в м. Ніжині) з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод" (далі – ВАТ "Ніжинський механічний завод") про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 62861,01 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ВАТ "Ніжинський механічний завод" зареєстровано в УПФУ в м. Ніжині як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 62861,01 грн. та відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

В судове засідання представник УПФУ в м. Ніжині не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до канцелярії суду надав пояснення, відповідно до яких зазначив, що відповідачем приймаються міри щодо першочергового погашення боргу. Також зазначив, що заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій знаходиться на контролі і по мірі надходження грошових коштів буде погашена.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується зворотнім повідомленням з відміткою про вручення, наявного в матеріалах справи, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ВАТ "Ніжинський механічний завод" взято на облік до УПФУ в м. Ніжині.

Як вбачається з матеріалів справи, у ВАТ "Ніжинський механічний завод" працювали особи, яким призначені пільгові пенсії на підставі пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 –IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” (далі –Закон № 1058 –IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 –IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058 –IV визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пунктів 6.4 –6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно розрахунків сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ВАТ "Ніжинський механічний завод" за період з 01.06.2011 року по 30.09.2011 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в сумі 62861,01 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач у встановленому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, в судовому порядку їх не оскаржував, обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод" підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод , задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Ніжинський механічний завод" (р/р 26000301835057 в ПІБ м. Ніжина, МФО 353434, код 14312565) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області (р\р 2560530301454 у відділенні Ощадбанку м. Ніжин, МФО 343121, код ЄДРПОУ 21395787) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 62861(шістдесят дві тисячі вісімсот шістдесят одну) грн. 01 коп.

Порядок оскарження постанови суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

<Поле для вводу тексту >

Суддя                                                                                           Падій В.В.