№ 19480835, 16.09.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

16.09.2011 Справа № 2а/2570/4415/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіній С.В.

при секретарі - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Публічного акціонерного товариства «Чернігівське Хімволокно» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 23.08.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Чернігівське Хімволокно» про стягнення з платника податків ПАТ „Чернігівське Хімволокно" податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 1181673,09 грн. та надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 2368321,95 грн. за рахунок майна ПАТ „Чернігівське Хімволокно", що перебуває у податковій заставі, мотивуючи вимоги тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує

Представник позивача в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в письмових поясненнях заперечив проти задоволення позову, посилаючись на те, що ДПІ в м. Чернігові не дотримано вимог Податкового кодексу України, адже виходячи з аналізу норм цього кодексу можна зробити висновок, що податкова вимога, у разі якщо платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу. Тому позивач вважає, що ДПІ в м. Чернігові вжито не всіх заходів досудового врегулювання спору, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню. Також представник відповідача просив розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ПАТ «Чернігівське Хімволокно» зареєстроване Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради. Про що до ЄДРПОУ включено відповідні відомості 20.10.2004 року. Перебуває на обліку в ДПІ в м. Чернігові як платник податків з 30.07.1998р.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачував орендну плату з юридичних осіб, внаслідок чого утворився податковий борг за квітень-червень 2011 року в сумі 1181673,09 грн. Загальна сума податкового боргу, яка заявляється до стягнення за рахунок майна ПАТ «Чернігівське Хімволокно», що знаходиться в податковій заставі складає 2368321,95 грн.

В судовому засіданні встановлено, що 06 червня 2011 року постановою Чернігівського окружного адміністративного суду по справі 2а/2570/2770/2011 за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до ВАТ „Чернігівське Хімволокно" позовні вимоги ДПІ у м. Чернігові щодо стягнення з ВАТ „Чернігівське Хімволокно" податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 1186648,86 грн. з рахунків в установах банку - задоволено повністю.

Зазначена постанова набрала законної сили та 04.07.2011 року Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а/2570/2770/2011 за позовом ДШ у м. Чернігові до ВАТ „Чернігівське Хімволокно" про стягнення коштів з рахунків відповідача на суму податкового боргу в розмірі 1186648,86 грн. (один мільйон сто вісімдесят шість тисяч шістсот сорок вісім грн. 86 коп.)

ДПІ у м. Чернігові було подано платіжні вимоги-доручення до ПАТ „Креді Агріколь Банк", яку частково виконано на суму 19524,66 грн., до Філії АТ „Укрексімбанк" м. Чернігів було повернено без оплати та до Банку „Демарк" - повернено без виконання.

Податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб за квітень-червень 2011 року в сумі 1181673,09 грн. виник на підставі несплати податкових зобовязань, визначених відповідачем в податковій декларації з плати за землю № 9000174561 від 27.01.2011 року. Також за несвоєчасну сплату узгодженого зобовязання ПАТ «Чернігівське Хімволокно» нараховано пеню в сумі 7,33 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.59.4, 59.5 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу з метою погашення податкового боргу податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу від 10.03.2011 року № 449, яка була отримана відповідачем 14.03.2011 року.

Виходячи з аналізу зазначених норм ст.. 59 Податкового кодексу України суд приходить до висновку, що вона не передбачає повноважень органів державної податкової служби на винесення податкових вимог на кожну суму податкового боргу боржника, виноситься лише одна податкова вимога, а вразі збільшення суми боргу підлягає стягненню сума консолідованого боргу.

Таким чином суд вважає, що ДПІ в м. Чернігові вчинено всі заходи досудового стягнення податкового боргу, однак передбачені Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Згідно до п. 89.3 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

В судовому засіданні було встановлено, що ДПІ у м. Чернігові прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №139 від 16.03.2011р. та складено акти опису майна №20 від 25.03.2011р., №23 від 11.04.2011р., №29 від 20.05.2011р., №36 від 04.07.2011р., №38 від 20.07.2011р., згідно яких в податкову заставу взято активи на суму 3043189,63 грн. Станом на 29.03.2011 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано майно ВАТ „Чернігівське Хімволокно", на яке поширюється право податкової застави.

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Оскільки відповідачем не сплачено суму податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб, а чинне законодавство передбачає можливість стягнення суми податкового боргу за рахунок майна боржника, яке знаходиться в податковій заставі, тому суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівське Хімволокно» податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 1181673,09 грн. на р/р 33217812700002, код платежу 13050200; одержувач: Місцевий бюджет, код ЄДРПОУ 22825965, банк одержувача: ГУДК в Чернігівській області, МФО:853592.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 2368321,95 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Чернігівське Хімволокно», що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддяпідпис С.В. Бородавкіна