№ 19463335, 07.09.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/3636/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича,

Суддів: Чудак Олесі Миколаївни

Яремчука Костянтина Олександровича

при секретарі судового засідання: Медяній Наталі Анатоліївні

за участю представників сторін:

прокурора : не з'явився;

позивача : Попова О.В.

відповідача : не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Гайсинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції

до: колективного підприємства "Гайсинська меблева фабрика"

про: стягнення податкового боргу за рахунок активів

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Гайсинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - Гайсинська МДПІ) звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до колективного підприємства "Гайсинська меблева фабрика" (далі - КП "Гайсинська меблева фабрика") про стягнення податкового боргу по земельному податку за рахунок активів платника.

Позов мотивовано тим, що станом на 07.07.2011р. за відповідачем рахується заборгованість зі сплати земельного податку у сумі 116110,15грн. (в т.ч. пені - 12474,81 грн.), який виник через несплату в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб, самостійно визначеного у податкових розрахунках.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, а також на письмові докази у справі.

Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином (а.с.88).

Відповідач в судове засідання повноваженого представника не направив, заперечень проти позову не надав. Про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся завчасно та належним чином за адресою, вказаною у позовній заяві, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с.89) телефонограмою (а.с.95).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу за даної явки сторін відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні у справі документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.

КП "Гайсинська меблева фабрика", як юридична особа зареєстрована Гайсинською районною державною адміністрацією 24.06.1996 року, код ЄДРПОУ 05486548 адреса місцезнаходження: 23700, Вінницька область, Гайсинський район, м. Гайсин, вул. Українська, 41. (а.с.6).

Як платник податків та зборів відповідач взятий на облік в Гайсинській МДПІ.

На підставі поданих позивачем доказів, а саме: акту про результати камеральної перевірки податкової декларації за 2009 рік (а.с.11), податкових розрахунків земельного податку за 2010 та 2011 роки (а.с.14, 16), витягу з облікової картки платника податків (а.с.21-59), витягу з облікової картки платника податків станом на 09.09.2009 р. (а.с.21, 22), корінців податкових повідомлень-рішень форми “Р” від 19.07.2009 р. №0002151501/0 та №0002141501/0 (а.с.12), розрахунків боргу по КП "Гайсинська меблева фабрика" станом на 01.01.2010р. (а.с.18), станом на 01.01.2011р. (а.с.19), станом на 06.08.2011р. (а.с.20), судом встановлено, що за відповідачем рахується несплачений податковий борг по земельному податку у сумі 122819,91 грн. та пеня - 12474,81 грн.

Крім того, судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.02.2011р. по справі №2-а-5182/10/0270 стягнено з КП "Гайсинська меблева фабрика" недоїмку у сумі 19184,57 грн. (а.с.60-62).

Тобто, заявлена заборгованість по земельному податку з відповідача становить: 122819,91 грн. - 19184,57 грн. (стягненої згідно постанови від 02.02.2011р. по справі №2-а-5182/10/0270) = 103635,34 грн. та пеня 12474,81 грн. Всього - 116110,81 грн.

Судом також встановлено, заборгованість відповідача виникла з 2005 року, та на виконання вимог Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) позивачем 19.05.2005р. винесено відносно відповідача першу податкову вимогу за №1/76 (а.с.8) та 24.06.2005р. винесено другу податкову вимогу за №2/104 (а.с.9). Вказані податкові вимоги були отримані відповідачем відповідно 20.05.2005р. та 24.06.2005р., однак, залишились без виконання. Заходи, спрямовані на погашення податкової заборгованості, не призвели до добровільного погашення недоїмки відповідачем.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів) належить плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Стаття 5 цього ж Закону визначає, що обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно зі ст. 17 “Про плату за землю” податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.4.1. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Контроль за справлянням земельного податку до бюджету покладено на податкові органи.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму податкового зобовязання, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно до п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 цього Закону пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обовязкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. Частиною 1 статті 11 Закону України “Про систему оподаткування” визначено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність, сплати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Згідно з п. 3.1.1. ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобовязаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обовязків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказана в позовній заяві сума заборгованості підтверджується належними доказами у справі, суд дійшов висновку, що позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

При винесенні рішення суд також враховує те, що відповідачем не надано доказів в спростування позовних вимог.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства "Гайсинська меблева фабрика" (вул. Українська, 41, м. Гайсин, Вінницька область, 23700, р/р 260083210 в ОД "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Вінниця, МФО 302247, код ЄДРПОУ 05486548) в дохід місцевого бюджету Гайсинської міської ради Вінницької області податковий борг по земельному податку в сумі 116110,15 грн. (сто шістнадцять тисяч сто десять грн. 15 коп.) (в т.ч. пені 12474,81 грн.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя Томчук Андрій Валерійович

Судді Чудак Олеся Миколаївна

Яремчук Констянтин Олександрович