Постановление суда № 19283913, 16.11.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ОКРЕМА УХВАЛА

16.11.11Справа № 5013/1834/11

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М., розглянувши матеріали справи №5013/1834/11

за позовом: прокурора Гайворонського району в інтересах держави, в особі Гайворонської районної державної адміністрації, м. Гайворон Кіровоградської області

до відповідача 1: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Долинівка Гайворонського району Кіровоградської області

відповідача 2: Долинівської сільської ради, с. Долинівка Гайворонського району Кіровоградської області

про повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Гайворонського району в інтересах держави, в особі Гайворонської районної державної адміністрації подано позов, з урахуванням зміни підстави позову, про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повернути Гайворонській районній державній адміністрації земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,37 га, що розташована за межами населеного пункту с. Долинівка в полі №6 І сівозміни.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 16.11.2011 року позов задоволено повністю та зобов'язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Гайворонській районній державній адміністрації шляхом звільнення земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,37 га, що розташована за межами населеного пункту с. Долинівка Гайоворонського району Кіровоградської області в полі №6 І сівозміни.

Поряд з цим, в ході розгляду справи №5013/1834/11 господарським судом виявлено порушення вимог чинного законодавства.

Так, господарським судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 використовує земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,37 га, що розташована в полі №6 І сівозміни за межами населеного пункту с. Долинівка Гайворонського району Кіровоградської області.

Вказана земельна ділянка використовується відповідачем 1 на підставі договору оренди землі, укладеного 10.01.2011 року між Долинівською сільською радою Гайворонського району в особі сільського голови ОСОБА_2 (Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар).

У відповідності до статті 3 Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

В пункті 12 розділу Х "Перехідних положень" Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка, яка передана відповідачем 2 в оренду за договором від 10.01.2011 року, знаходиться на території Долинівської сільської ради Гайворонського району за межами населеного пункту.

Розмежування земель державної та комунальної власності на території Долинівської сільської ради не проводилось, про що свідчить лист відділу Держкомзему у Гайворонському районі №2039/01-13 від 26.10.2011 року.

Отже, розпорядження спірною земельною ділянкою відноситься до повноважень органу виконавчої влади.

Статтею 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" визначено, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Тому, право розпоряджатися спірною земельною ділянкою належить Гайворонській районній державній адміністрації.

Проте, в порушення наведених норм договір оренди землі від 10.01.2011 року від імені орендодавця укладено не Гайворонською районною державною адміністрацією, а Долинівською сільською радою Гайворонського району в особі сільського голови ОСОБА_2.

Крім того, як убачається із листа Гайворонської районної державної адміністрації №23-34/3 від 17.08.2011 року повноваження щодо укладення тимчасових договорів оренди земельних ділянок, що знаходяться за межами населених пунктів, Гайворонською районною державною адміністрацією не делегувались сільським, селищним та міським радам, розпорядження голови районної державної адміністрації з даного питання не приймалось.

Отже, укладаючи договір оренди землі від 10.01.2011 року від імені орендодавця Долинівська сільська рада діяла всупереч вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України та п. 12 розділу 10 "Перехідних положень" Земельного кодексу України, тобто з перевищенням повноважень.

Викладене свідчить про порушення Долинівською сільською радою вимог чинного законодавства та недоліки в її роботі.

У відповідності до вимог статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Винести окрему ухвалу та надіслати її голові Долинівської сільської ради з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства та усунення недоліків в роботі сільської ради.

Зобов'язати голову Долинівської сільської ради про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області до 30.11.2011 року.

Окрема ухвала може бути оскаржена в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Суддя<Підпис >Є. М. Наливайко