Постановление суда № 18959405, 01.09.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"01" вересня 2011 р. м. КиївК-26964/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Ланченко Л.В., Островича С.Е., Пилипчук Н.Г., Степашка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Дружківка Донецької області

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2009 року

у справі №2-а-12865/08/0570

за позовом Фінансової установи Кредитної спілки «Гепард»

до Державної податкової інспекції у м.Дружківка Донецької області

про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій -

встановив:

У червні 2008 року Фінансова установа Кредитна спілка «Гепард»звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про визнання нечинним рішення ДПІ у м.Дружківка Донецької області про застосування фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що ДПІ у м.Дружківка безпідставно не урахувала оприбуткування надходження до каси ФУ КС «Гепард»грошових коштіву сумі 4125 та 4000 гривень за касовими ордерами від 12 та 25 квітня 2007 року як отриманих за продаж нерухомого майна, квартири за адресою: АДРЕСА_1, житлового будинку АДРЕСА_2, від громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що стало підставою для винесення оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2009 року, у задоволенні позовних вимогвідмовлено.

Відмовляючи у позові адміністративний суд першої інстанції виходив з того, що на момент проведення перевірки посадовими особами відповідача, кредитною спілкою „Гепард" готівкові кошти, отримані від продажу квартири та житлового будинку 26.04.2007р. та 13.04.2007р. на загальну суму 8125,00грн., не оформлені прибутковими касовими ордерами та не відображені у касовій книзі підприємства, так як підставами для складення прибуткового касового ордеру №1 від 12.04.2007р. було прийняття готівки у розмірі 4125,00грн. від ОСОБА_3 в рахунок погашення кредиту, а прибуткового касового ордеру №2 від 25.04.2007р. - прийняття готівки у розмірі 4000,00грн. в рахунок погашення кредиту.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2009 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийняте нове рішення, яким позовні вимоги Фінансової установи кредитної спілки «Гепард» задоволені повністю. Визнано нечинним рішення державної податкової інспекції у м.Дружківка Донецької області №0000142330/1від 16 травня 2008 рокупро застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на суму 40625,00гривень.

Рішення адміністративний суд апеляційної інстанції мотивоване тим, що фактичне надходження грошових коштів до каси кредитної спілки мало місце, неправильно було оформлено прибуткові касові ордери, у яких замість формулювання: надходження за продаж нерухомого майна, було вказано - в рахунок погашення кредиту.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції ДПІ у м.Дружківка Донецької області звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що відповідачем з 14.01.2008р. по 29.01.2008р. на підставі направлень №12 від 12.01.2008р. та №21 від 28.01.2008р., виданих ДПІ у м.Дружківка, було здійснено виїзну позапланову документальну перевірку Кредитної спілки „Гепард" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006р. по 31.12.2007р., про що складено акт перевірки №17/2200/23429817 від 01.02.2008р.. Актом перевірки встановлено порушення п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004р., а саме - неоприбуткування готівкових коштів в касі підприємства.

На підставі вказаного акту ДПІ у м.Дружківка винесено рішення від 11.02.2008р. № 0000142330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Кредитної спілки „Гепард" у розмірі 40 625,00 грн.

Згідно зактом перевірки від 01.02.2008 року як порушення вимоги п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні зазначено неоприбуткування готівки, що надходила до каси підприємства, у сумі 8125,00грн., так як у бухгалтерському обліку та податковому обліку підприємства відсутні операції з відчуження і продажу майна громадянам на 4000,00грн. та на 4125,00грн., квартир по АДРЕСА_1 та житлового будинку по АДРЕСА_2, які були предметом застави під час надання кредитів під заставу майна у 1997 році. Це майно було реалізовано КС „Гепард" 26.04.2007р. та 13.04.2007р. згідно відповідних договорів купівлі - продажу. В касовій книзі підприємства відображено оприбуткування до каси згідно прибуткових касових ордерів повернутих кредитів на загальну суму 8125,00грн., згідно прибуткового касового ордеру №1 від 12.04.2007р. - від гр.ОСОБА_3 в сумі 4125,00гривень та №2 від 25.04.2007р. - від гр.ОСОБА_4 в сумі 4000,00грн.

Податковий орган вважає, що отримані позивачем кошти за продаж нерухомого майна до каси установи не надходили та в подальшому не оприбутковувалися, так яку прибуткових ордерахвказано джерело походження коштів погашення кредиту, а непродаж нерухомого майна. З цим же погодився і суд першої інстанції.

В той же час, проведеною відповідачем перевіркою встановлено, що 12 та 25 квітня 2007 року до каси позивача інших грошових коштів не надходило, тобто, має місце порушення податкового обліку та звітності з отримання коштів за реалізацію нерухомого майна, що не є порушенням порядку ведення касових операцій.

Позивач фактично здійснив оприбуткування готівки на повну суму надходження.

Згідно п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р., вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Пунктом 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" №436/95 від 12.06.1995 року, а саме, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, доних застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

За таких обставин, судом апеляційної інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Дружківка Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:____Н.Є. Маринчак

Судді:____Л.В. Ланченко

____С.Е. Острович

____Н.Г. Пилипчук

________О.І. Степашко

Суддя Н.Є. Маринчак