№ 18850375, 18.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5617/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі до Сільськогосподарського кооперативу «Україна» про стягнення заборгованості у сумі 35 147, 90 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі до Сільськогосподарського кооперативу «Україна» про стягнення заборгованості у сумі 35 147, 90 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», Сільськогосподарський кооператив «Україна» за період з 01.11.2010 року по 31.07.2011 року має заборгованість по пільговим пенсіям по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в сумі 35147, 90 грн. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у звязку з чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача до судового засідання не зявився, від нього 02.09.2011 року (вхід. №28782/2011) надійшло клопотання, в якому він позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглядати справу за відсутності представника.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка про отримання судової повістки.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та факти.

Сільськогосподарський кооператив «Україна»10.02.2000 року зареєстрований Ізмаїльської районною державною адміністрацією Одеською області, номер запису до ЄДР № 1535120 0000 000226 (а.с.20).

Згідно повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску, відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Ізмаїльському районі з 02.01.2001 року за № 1523040507.

На підставі довідок про підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 були призначені пенсії на пільгових умовах (а.с.16-18). За період з 01.11.2010 року по 31.07.2011 року зазначеним пенсіонерам своєчасно та в повному обсязі виплачено суми пенсії.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам, які працювали на підприємстві, у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі у сумі 35 147, 90 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до ч.2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 року.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція ), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 року (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Україна»зобовязаний згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, які були отримані відповідачем, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с.10-15), але відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, відповідач повинен відшкодувати заборгованістьу сумі 35147,90 гривень. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 35147,90 грн., позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі є обґрунтованими та законними, в звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 122,128, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі до Сільськогосподарського кооперативу «Україна», - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу «Україна» (ЄДРПОУ 03769362, місцезнаходження: 68671, Одеська обл., Ізмаїльський район, с. Багате, вул. Леніна,28, р/р 2600630100937, код 03769362, Філія Укрексімбанку, МФО 328629) на користь управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі ( місцезнаходження: 68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська,46) заборгованість у сумі 35147, 90 (тридцять пять тисяч сто сорок сім гривень 90 копійок) грн. на р/р 256013017777 в Ощадбанк в м. Ізмаїл, МФО 388120.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Cуддя/підпис/:

З оригіналом згідно:

Суддя: