№ 18845533, 18.10.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/4281/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: приватного акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш"

до: управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці

про: визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ :

20.09.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш" до управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі у м.Вінниці про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року відкрито провадження по даній справі.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що в розрахунку, який додається до рішення відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені не зазначено посилань на відповідні документи, які дали підстави для висновку про календарний період виникнення та існування недоїмки, та як результат можливість правильно обрахувати кількість днів прострочки платежу.

11.10.2011 р. представник позивача подав до суду заяву, в якій просив суд розглянути дану адміністративну справу за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про судове засідання повідомлявся завчасно та належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін відповідно до положень ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд встановив наступне.

ПАТ "Вінницький завод "Будмаш" взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці № реєстрації платника 0233040146, код ЄДРПОУ 01267863.

Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску (юридичної особи, яка має найманих працівників) у ПАТ "Вінницький завод "Будмаш" станом на 21.03.2011 року виникла недоїмка по внесках до пенсійного фонду в сумі 42666,86 грн. Дану недоїмку було погашено зарахуванням внесків від 05.05.2011 року в сумі 20000 грн., 20.05.2011 року в сумі 10000 грн., 23.05.2011 року в сумі 12666,86 грн. Таким чином вищезгадана недоїмка була повністю погашена 23.05.2011 року.

Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску (утримання із заробітної плати найманих працівників) у ПАТ "Вінницький завод "Будмаш" станом на 21.02.2011 року виникла недоїмка по внесках до пенсійного фонду в сумі 0,01 грн., яка до 21.03.2011 року зросла до 3502,78 грн. Дану недоїмку було погашено зарахуванням внесків від 11.03.2011 року в сумі 0,01 грн., 05.05.2011 року в сумі 3000 грн. Таким чином дана недоїмка була повністю погашена 05.05.2011 року.

Оскільки позивач допустив несвоєчасне перерахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідач виніс рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №384 від 07.09.2011 року.

Відповідно до даного рішення позивачу розраховані штрафні санкція та пеня в загальній сумі 6564,70 грн. відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску (юридичної особи, яка має найманих працівників), та в сумі 435 грн. відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску (утримання із заробітної плати найманих працівників).

Судом встановлено, що спірні правовідносини регулюються наступним.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п.7.2.2. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 N 21-5 (далі - Інструкція) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, позивач допустив недоїмку по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, внаслідок чого відповідачем застосовані штрафні санкції, в розмірі та порядку передбаченому законом.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.7.5 Інстукції на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Документи, які є підставою для нарахування пені: 1) документи, що підтверджують суму єдиного внеску та строк їх сплати, - звіт платника щодо нарахування єдиного внеску (з позитивним значенням); вимога про донараховані суми єдиного внеску за актами перевірок, або актами звірок, або повідомленням-розрахунком; рішення суду; 2) документи, що підтверджують суму та дату погашення недоїмки за єдиним внеском, - виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів; корінець прибуткового документа про приймання установою банку платежів готівкою; звіт платника щодо нарахування єдиного внеску з від'ємним значенням; рішення про виключення з Державного реєстру підприємств та організацій України; свідоцтво про смерть фізичної особи.

Як видно із матеріалів адміністративної справи, підставою нарахування пені були виписки з особових рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів, а пеня була нарахована з урахуванням фактично сплачених сум недоїмки зі сплати єдиного внеску, відповідно до кількості днів прострочення платежу, за ставкою втановленою в Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та відповідно до формули, зазначеної в п.7.5. Інстукції.

Таким чином, суд дійшов висновку про законність, обгрунтованість і відповідність фактичним обставинам рішення управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі у м.Вінниці.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не дають підстав для сумніву у законності рішення відповідача.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі.

Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

В силу ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проаналізувавши вищезазначені положення, суд дійшов висновку про цілковиту обгрунтованість та правомірність прийнятого відповідачем рішення.

Згідно ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази подані відповідачем повністю спростовують позовні вимоги, а позивач не надав суду жодних доказів, які б могли спростувати доводи відповідача, тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяКомар Павло Анатолійович

18.10.2011