Решение № 18763341, 19.10.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" жовтня 2011 р.Справа № 5013/1483/11 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ТОВ "Нетекс" м. Олександрія

до 1-го відповідача: Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради м. Олександрія

до 2-го відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Олександрія

про визнання недійсними договору та результатів конкурсу

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2 довіреність № 2 від 01.08.11р.

від 1-го відповідача - ОСОБА_3 довіреність № 6/121 від 07.02.11р.

від 2-го відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним договору оренди № 63 від 08.10.10р. укладеного відповідачами та результатів конкурсу проведеного 31.08.10р. і оформленого протоколом № 10 від 31.08.10р.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, представник 1-го відповідача позов не визнав, надав відзив. ПП ОСОБА_1 до суду не з'явилась, про причини неявки не повідомила, ніяких клопотань не подавала. Ухвали суду надсилалась за адресою вказаною в позовній заяві, договорі оренди від 08.10.10р., витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Іншої адреси в справі немає.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача і 1-го відповідача господарський суд зясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

28 липня 2010 року в газеті “Вільне слово” надруковано повідомлення про проведення конкурсу по наданню в оренду нежитлових приміщень за адресами: АДРЕСА_1 площею 14,9 кв. м.; АДРЕСА_2 загальною площею 344,2 кв. м. (в т. ч. підвал 132 кв. м.).

ТОВ “Нетекс” прийняло участь в конкурсі, який відбувся 31.08.10р. і оформлений протоколом № 10. Переможцем конкурсу по наданню в оренду нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 визнано приватного підприємця ОСОБА_1

При проведенні конкурсу були допущені наступні порушення.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" порядок проведення конкурсу визначається органами місцевого самоврядування для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 135 від 26.02.10рр. затверджений Порядок проведення конкурсу на право укладення договору оренди комунального майна територіальної громади м. Олександрії (надалі Порядок).

Пункт 3 Порядку визначає конкурс на право оренди об'єкта полягає у визначенні орендаря, який запропонував найбільшу орендну плату або найкращі умови подальшої експлуатації об'єкта при забезпечення виконання інших умов конкурсу.

Запропонована ТОВ “Нетекс” орендна плата становила 14311 грн. за базовий місяць оренди, ПП ОСОБА_1 пропонувала 6000 грн. за базовий місяць оренди.

Пункт 8 Порядку усі учасники конкурсу подають пропозиції щодо виконання умов конкурсу, які оголошенні в місцевій газеті.

В умовах конкурсу вказано: використання приміщення під розміщення об'єкту торгівлі (212,2 кв. м.), під розміщення складу (132 кв. м. ).

В поданій ТОВ “Нетекс” пропозиції зазначено: використання приміщення під розміщення об'єкту торгівлі і складу.

В пропозиції ПП ОСОБА_1 - використання приміщення під виробництво та надання побутових послуг.

Пункт 24 Порядку у разі надходження двох або більше пропозицій, які відповідають умовам конкурсу, переможець визначається комісією за критерієм найбільшої запропонованої орендної плати за перший /базовий місяць оренди та іншими критеріями, визначеними п.6 даного Порядку.

Посилання 1-го відповідача на перевагу ПП ОСОБА_1 в пропозиції використовувати приміщення під виробничу діяльність є невірним, так як в абзаці 2 пункту 6 Порядку записано: - або ефективне використання об'єкта оренди за цільовим призначенням (у разі оренди цілісного майнового комплексу відповідно до напряму виробничої діяльності підприємства). В оголошенні від 28.07.10р.: “використання приміщення під розміщення об'єкту торгівлі... під розміщення складу...”. До того ж, ставки орендної плати 18 % і 12 % як визначено в Додатку № 2 до рішення міської ради від 02.12.09р. № 1272 (пункти 9 і 13) застосовуються для торговельних об'єктів та складів.

Таким чином, проаналізувавши всі вищевказані обставини в їх сукупності, на підставі ст. 43 ГПК України, суд прийшов до переконання про наявність порушень при проведенні конкурсу по наданню в оренду нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 і як наслідок невірне визначення переможцем конкурсу на оренду приміщення ПП ОСОБА_1 Тому, позовна вимога про визнання недійсними результатів конкурсу по наданню в оренду нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 344,2 кв. м. (в т. ч. підвал - 132,0 кв. м) який було проведено 31.08.2010р. та оформлено протоколом № 10 від 31.08.2010р. підлягає задоволенню.

Позовна вимога про визнання недійсним договору оренди нежитлового приміщення № 63 від 08.10.10р. задоволенню не підлягає, так як цей договір укладений на підставі п. 2 рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 708 від 09.09.10р. Ні пункт 2, ні рішення в цілому в судовому порядку не скасовано, недійсним не визнано, доказів скасування чи зміни в добровільному порядку (самим виконкомом) сторони суду не подали. В пункті 28 Порядку також є вказівка, що за результатами конкурсу та відповідно до прийнятого рішення виконавчого комітету про затвердження протоколу про визначення переможця конкурсу, орендодавець укладає договір оренди.

В пункті 2 протоколу від 31.08.10р. зазначено: управлінню приватизації, оренди майна та землі міської ради підготувати проект рішення на засідання виконавчого комітету міської ради про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 31 серпня 2010 року № 10, укласти договори оренди на вищевказані нежитлові приміщення з переможцями конкурсу.

Тобто, головним для укладення договору оренди є рішення виконкому, а не протокол.

Позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст. 526 ЦК України, ст. ст. 32 34, 43, 44, 47-1, 49, 75, 82 85, 116, 117 ГПК України господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати недійсними результати конкурсу по наданню в оренду нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 344,2 кв. м. (в т. ч. підвал - 132,0 кв. м) який було проведено 31.08.2010р. та оформлено протоколом № 10 від 31.08.2010р.

В задоволенні решти позову - відмовити.

Стягнути з управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради м. Олександрія проспект Леніна 59 код ЄДРПОУ 30225269 на користь ТОВ "Нетекс" м. Олександрія проспект Леніна 63 код ЄДРПОУ 24711608 - 42 грн. 50 коп. сплаченого державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Суддя К.М. Мохонько

повне рішення

складено 24.10.11р.

< Текст >