Постановление суда № 18763169, 17.10.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області УХВАЛА

"17" жовтня 2011 р.Справа № 5013/1736/11

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 5013/1736/11

за позовом: Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області;

до відповідача: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай;

про визнання незаконним рішення від 09.08.11 № 118 по справі № 28-02/06-11.

Представники:

позивача - ОСОБА_1, довіреність № 435/15 від 17.03.11;

відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 28 від 17.10.11;

відповідача - ОСОБА_3, довіреність № 4 від 24.02.06.

Новоукраїнська міська рада звернулася до господарського суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним рішення Адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.11 № 118 по справі № 28-02/06-11 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції", яким визнано дії Новоукраїнської міської ради щодо встановлення орендної плати за земельну ділянку для товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай" антиконкурентними узгодженими діями, покласти судові витрати на відповідача.

Позивачем не надані витребувані в ухвалі від 27.09.11 про порушення провадження у справі: доведення у письмовій формі того, що Новоукраїнська міська рада може бути позивачем у господарському процесі; довідку органу статистики, що містить дані, за якими станом на 20.01.11 до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України було внесене товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай".

Представник позивача у засіданні просить витребувати довідку органу статистики, що містить дані, за якими станом на 20.01.11 до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України було внесене товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" від останнього, оскільки у Новоукраїнської міської ради є лише довідка від 28.10.08 і отримання довідки іншої щодо суб'єкта господарювання, місцезнаходженням якого є м. Донецьк, проблематично.

Господарський суд таке клопотання задовольнив.

Відповідач вимоги заявника не визнав, у відзиві на позов просить у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що

територіальним відділенням було розглянуто заяву ТОВ "Урожай" про незаконність рішень Новоукраїнської міської ради від 07.12.10 № 40 "Про передачу земель державної власності в оренду фізичним та юридичним особам, від 08.02.11 № 114 "Про розгляд клопотання ТОВ "Торгівельна компанія "Урожай", якими орендну плату за користування земельною ділянкою останньому встановлено у розмірі 10 процентів та відмовлено у встановлені орендної плати у розмірі 3 процентів від її нормативної грошової оцінки з посиланням на п. 35 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", без урахування Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 02.12.10 № 2756, підп 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України;

рішенням від 08.02.11 № 113 "Про встановлення ставок орендної плати за оренду земельних ділянок" Новоукраїнська міська рада розмір орендної плати за користування земельними ділянками, наданими фізичним та юридичним особам для обслуговування об'єктів оптової торгівлі та складського господарства, встановила у розмірі 5 процентів від їх нормативної грошової оцінки;

розслідуванням у справі № 28-02/06-11 виявлені рішення № 505 від 15.04.08, № 741 від 10.04.09, № 40 від 07.12.10, якими земельні ділянки ТОВ "Урожай", ТОВ "Берест", ФОП ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надані для оптової торгівлі та складського господарства із ставками орендної плати 10, 3-5, 3-5, 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно, тобто суб'єктам господарювання, що використовують земельні ділянки за однаковим цільовим призначенням встановлені різні ставки орендної плати;

оспорюваним рішенням адміністративної колегії територіального відділення дії позивача визнані порушенням, передбаченим п. 3 ст. 50, абз. 8 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, внаслідок яких окремому суб'єкту господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами, що може призвести до обмеження конкуренції.

Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України не подало витребувану в ухвалі від 27.09.11 належним чином засвідчену копію статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай", в редакції станом на 20.01.11. Представник відповідача у засіданні пояснив про відсутність такого доказу та просить витребувати його від третьої особи. Клопотання господарським судом задоволено.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай", яке згідно ст. 27 Господарського процесуального кодексу України користується правами і несе процесуальні обов'язки сторін, зокрема обов'язку виконувати вимоги ухвали господарського суду, яка за ст. 4-5 названого Кодексу є судовим рішенням, не подало у письмовій формі викладення позицію щодо позову, витребувану ухвалою від 27.09.11, отриманої ним 03.10.11.

З причин неподання у повному обсязі витребуваних доказів, необхідності витребувати нові докази, господарський суд відкладає розгляд справи на підставі п. п. 2, 3 частини першої ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 50, 65, п. п. 2, 3 частини першої ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Відкласти розгляд справи.

2 Розгляд справи у засіданні призначити на 02.11.11 о 10:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, 2-й поверх, кімн. № 203.

3. Зобов'язати у строк до 31.10.11 подати

позивача: доведення у письмовій формі того, що Новоукраїнська міська рада може бути позивачем у господарському процесі; доведення підстав для визнання рішення відповідача незаконним з урахуванням редакції ст. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції", посилання на яку містить позовна заява та пояснення про причини, за яких рішення відповідача оскаржено лише в частині (п. 1 постановляючої частини); засвідчені належним чином примірники рішень № 505 від 15.04.08 (стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5), № 741 від 10.04.09 (стосовно ТОВ "Берест);

відповідача: документи, на підставі яких було встановлено, що до видів діяльності ТОВ "Торговельна компанія "Урожай" станом на 20.01.11 відносились "оптова торгівля та складське господарство"

третю особу: у письмовій формі позицію щодо позову; довідку органу статистики, що містить дані, за якими станом на 20.01.11 до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України було внесене товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай"; належним чином засвідчену копію статуту товариства, в редакції станом на 20.01.11.

4. Належним чином засвідчені примірники ухвали направити сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з дати її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Болгар