№ 18674507, 10.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/3699/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання: Мануліковій О.О.

за участю сторін:

від позивача (представник) - ОСОБА_1, за довіреністю

від відповідача (представник) - ОСОБА_2, за довіреністю

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщені Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»»до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»про стягнення штрафу у розмірі 10200 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»про стягнення штрафу у розмірі 10200 грн., мотивуючи це тим, що відповідачем порушено законодавство про електроенергетику, у звязку з чим на відповідача згідно з п. п. 2, 8 «Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, накладено штраф у сумі 10200 грн., що було оформлено постановою № 05/10-0030 від 26.04.2010 року.

В судовому засіданні представник Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго»у задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Указом Президента України «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади»від 15.12.1999 року № 1573/99, з метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесені зміни до структури центральних органів виконавчої влади та затверджена схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України. Згідно з Указом Президента України «Про Міністерство палива та енергетики України»від 14.04.2000 року № 598/2000, Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах. Національна енергетична компанія «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України - це державне підприємство, що здійснює централізоване (диспетчерське оперативно технологічне) управління обєднаною енергетичною системою України.

Судом встановлено, що 09 грудня 2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду Кушніром О.В. відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», ст. 14 Закону України «Про теплопостачання»та Положення про державний енергетичний нагляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 року № 929, проведено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»з питань обстеження технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії субєкта господарювання.

За результатами зазначеної перевірки складено акт перевірки №05/10-1580 від 09 грудня 2009 року, яким встановлені факти невиконання субєктом господарювання встановлених законодавством вимог (а.с. 16-21).

З матеріалів справи вбачається, що генеральний директор ТОВ «Веста Сервіс» ОСОБА_4 з актом перевірки №05/10-1580 від 09 грудня 2009 року ознайомлений, що підтверджується відповідним підписом (а.с.21).

На підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем виписано генеральному директору ТОВ «Веста Сервіс»ОСОБА_4 припис №05/10-1580 від 09 грудня 2009 року (а. с. 10-15) про усунення виявлених під час перевірки порушень, викладених у 80 пунктах, у термін до 22 січня 2011 року, який він власноруч отримав, що підтверджується відповідним підписом (а.с.15).

Судом також встановлено, що відповідач не оскаржував вищезазначений припис ні в адміністративному, ні судовому порядку.

20 квітня 2010 року державним інспектором з енергетичного нагляду Кушніром О.В., у присутності генерального директора ТОВ «Веста Сервіс»ОСОБА_4 була здійснена позапланова перевірка виконання вимог припису Держенергонагляду №05/10-1580 від 09 грудня 2009 року та виявлено невиконання відповідачем вимог пунктів 30,31,32,34,35,36,37,41,43,48,50,63,77 зазначеного припису (а.с. 8-9), за результатами якої складено акт перевірки №05/10-0030 від 20 квітня 2010 року.

Судом встановлено, що генеральний директор ТОВ «Веста Сервіс»ОСОБА_4 ознайомлений з вищезазначеним актом перевірки, що підтверджується відповідним підписом (а.с. 9), зауважень або пояснень по виявленим порушенням не надав.

26.04.2010року на підставі вищезазначених матеріалів перевірки старшим державним інспектором з енергетичного нагляду в Одеській області Плющ А.В. прийнято постанову № 05/10-0030 від 26 квітня 2010 року (а.с. 5) про накладення на відповідача штрафу у розмірі 10200 грн. за невиконання генеральним директором ТОВ «Веста Сервіс»ОСОБА_4 припису № 05/10-1580 від 09.12.2009 року у частині пунктів: 30,31,32,34,35,36,37,41,43,48,50,63,77, що є порушенням Закону України «Про електроенергетику».

З матеріалів справи вбачається, що постанову № 05/10-0030 від 26 квітня 2010 року

направлено генеральному директору ТОВ «Веста Сервіс»супровідним листом (а.с. 6) та одержано ТОВ «Веста Сервіс»06 травня 2010 року (а.с. 7).

ТОВ «Веста Сервіс»з моменту отримання зазначеної постанови та у строки, передбачені законодавством, сума штрафу самостійно не погашена.

Відповідно до ч.3 та ч. 6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»№ 575/97-ВР від 16.10.1997 року, субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з порушення умов ліцензій штраф у розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних енергетичного нагляду режимами споживання електричної та теплової енергії мінімумів доходів громадян. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

В судовому засіданні встановлено, що вимоги припису від 09.12.2009 року №05/10-1580 в строки надані відповідачу для їх усунення не були виконані, у звязку з чим, суд вважає, що позивачем правомірно застосовано до відповідача штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 10200 грн.

Згідно з приписами ст. 10 Положення «Про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс» про стягнення штрафу у розмірі 10200 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», ст. 10 Положення «Про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», та керуючись ст. ст. 2, 4, 94, 158, 160, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»»до Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»про стягнення штрафу у розмірі 10200 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс»(67822, Одеська область, Овідіопольський р-н, с. Нова Долина, код ЄДРПОУ 30251215, р/р 26002311788 в АБ «Південний», МФО 328209) штраф у розмірі 10200 грн. (десять тисяч двісті гривень) на р/р 31117106700002, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач - ГУДКУ в Одеській області, код ЄДПРОУ 23213460.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 10 жовтня 2011 року (з урахуванням знаходження судді у щорічній відпустці з 03.10.2011 року по 07.10.2011 рік).

Суддя:/підпис/

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно: оригіалом згід

Суддя: Л.Р. Юхтенко