№ 18654063, 05.10.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( у порядку скороченого провадження)

05 жовтня 2011 року Справа № 1170/2а-3332/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув о 09 годині 00 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Олександрійського району в інтересах держави, уповноважених органом якої виступає Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в особі Кіровоградського територіального управління до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Кепітал Менеджмент»про стягнення фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 305-УЛ від 06.04.2011 р., якою до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 17000,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме за невиконання розпорядження № 568-УЛ від 16.12.2010 р. про забезпечення необхідної кількості фахівців для провадження діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів.

Прокурор зазначає, що на момент звернення до адміністративного суду відповідачем фінансові санкції у розмірі 17000,00 грн. сплачені не були.

Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав 15.09.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте процесуальним правом надати заперечення проти позову або заяву про визнання позову не скористався.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з пунктом 9 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право проводити самостійно чи разом з іншими відповідними органами перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності професійних учасників ринку цінних паперів та саморегулівних організацій професійних учасників ринку цінних паперів, а також перевірки та ревізії діяльності емітентів щодо стану корпоративного управління та здійснення операцій з розміщення та обігу цінних паперів.

Пунктом 14 цієї ж статті передбачено право Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Судом встановлено, що уповноваженою особою позивача винесено щодо відповідача розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 568-УЛ від 16.12.2010 р., яким зобовязано відповідача до 14.02.2011 р. усунути порушення законодавства про цінні папери шляхом відновлення необхідної кількості сертифікованих фахівців (а.с. 4).

З акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 27-УЛ від 17.03.2011 р. вбачається, що відповідачем вимоги вищезазначеного розпорядження виконані не були (а.с. 5).

За приписами абзацу першого пункту 8 частини першої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів до юридичних осіб застосовуються фінансові санкції у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 305-УЛ від 06.04.2011 р. до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 17000,00 грн.

Під час судового розгляду справи відповідачем не надано доказів повної або часткової сплати фінансових санкцій або доказів зміни або скасування постанови про накладення санкцій № 305-УЛ від 06.04.2011 р.

Компютерна програма «Документообіг адміністративних судів»інформації щодо оскарження відповідачем постанови про накладення санкцій № 305-УЛ від 06.04.2011 р. у судовому порядку також не містить.

На підставі викладеного, враховуючи, що рішення субєкта владних повноважень, яке не змінене або скасоване у встановленому порядку, є обовязковим для виконання особою, щодо якої таке рішення прийнято, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 86, 94, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Олександрійського району в інтересах держави, уповноважених органом якої виступає Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в особі Кіровоградського територіального управління до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Кепітал Менеджмент»про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Кепітал Менеджмент»(ідентифікаційний код 35079116) в дохід Державного бюджету України фінансові санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) 00 грн. на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», одержувач Олександрійське УДК, код одержувача 24146085, банк одержувача ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна