Решение № 18504141, 05.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.10.11р. Справа № 20/5005/10157/2011

за позовом Павлоградського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Юр'ївської районної державної адміністрації, смт. Юр'ївка

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, м. Павлоград, Дніпропетровська обл.

про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення шкоди у сумі 77 грн. 06 коп.

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від прокурора: Барчук А.Б., посвідчення №78 від 18.05.2010р.

від позивача: представник не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_2 від 24.11.2000р.

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградський міжрайонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Юр'ївської районної державної адміністрації, в якому просить:

- зобовязати Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0100 га, вартістю 123,59 грн., яка розташована на території Юр'ївської селищної ради за межами населеного пункту поблизу смт. Юр'ївка (район забійного цеху), державі - в особі Юр'ївської районної державної адміністрації та привести земельну ділянку в придатний до використання стан, шляхом знесення газозаправної станції за власний рахунок.

- стягнути з відповідача шкоду заподіяну державі внаслідок самовільного зайняття та використання не за цільовим призначенням земельної ділянки у сумі 77,06 грн.,

- витрати покласти на відповідача.

Відповідач пісьмовий відзив не надав, в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував, надав докази оплати завданої шкоди у сумі 77,06 грн. - квитанцію № 2296337 від 11.10.10р., та зазначив , що поступово звільнює земельну ділянку.

Позивач - Юр'ївська районна державна адміністрація в судове засідання не з'явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 16.08.11р.

Справа розглядається відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні 27.09.2011р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Павлоградського району Дніпропетровської області проведено перевірку, в ході якої встановлено, що 20.05.2010р. рішенням Юр'ївської селищної ради № 429-39/V Суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,005 га за межами смт. Юр'ївка (район забійного цеху) на території Юр'ївської селищної ради.

20.05.2010р. між позивачем Юр'ївською селищною радою (орендодавець) та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 (орендар) був укладений тимчасовий договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення № б/н, відповідно п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться смт. Юр'ївка, вул. Леніна (на місці забійного цеху), загальною площею 50 кв. м.

Рішенням Юр'ївської селищної ради Про розгляд протестів Павлоградської міжрайонної прокуратури № 461-41/V від 23.07.2010р. на протест Павлоградської міжрайонної прокуратури №1236 вих. 10 від 21.07.2010р. відмінила рішення сесії Юр'ївської селищної ради за № 429-39/V "Про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання смт. Юр'ївка (на місці забійного цеху) ОСОБА_2.".

Тимчасовий договір оренди земельної ділянки не передбачений нормами чинного земельного законодавства , не містить усіх істотних умов договору оренди земельної ділянки (орендної плати) не пройшов державну реєстрацію , тобто відповідно до статей 203,210,215 Цивільного кодексу України є нікчемним відповідно до закону і не вимагає визнання його недійсним у судовому порядку.

Таким чином у Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 відсутні правові підстави на використання земельної ділянки площею 0,005 га за межами смт. Юр'ївка (район забійного цеху) на території Юр'ївської селищної ради.

02.08.2010р. Відділом Держкомзему у Юр'ївському районі була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства та обстеження земельної ділянки загальною площею 0,0100 га, яка розташована на території Юр'ївської селищної ради за межами населеного пункту поблизу смт. Юр'ївка (район забійного цеху), результаті якої були складені акти від 02.08.2010р. : акт № б/н перевірки дотримання вимог земельного законодавства, акт № 1 обстеження земельної ділянки та припис №24.

З акту № 1 від 02.08.10р. вбачається, що державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель проведено обстеження земельної ділянки, площею 0,01 га, яка знаходиться за межами населеного пункту поблизу смт. Юр'ївка (район забійного цеху) на території Юр'ївської селищної ради, обстеження земельної ділянки проведено, у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки та використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням. Земельна ділянка належить до державної власності, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та має цільове призначення - сільськогосподарське. Правовстановлюючі документи на землю відсутні. На самовільно зайнятій земельній ділянці збудована газозаправна станція.

Актом №б/н від 02.08.10р. встановлено станом на 02.08.10р. СПД ФО ОСОБА_2 використовує земельну ділянку, площею 0,01 га, яка знаходиться за межами населеного пункту поблизу смт. Юр'ївка (район забійного цеху) на території Юр'ївської селищної ради для комерційного призначення (газова заправка). Будь-які документи, що посвідчують право на земельну ділянку чи будівництво відсутні, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки (ст. 125, 126, 210, 211 Земельного кодексу України).

Згідно припису №24 від 02.08.2010р. СПД ФО ОСОБА_2 порушив ст. 19, 22, 125, 126, 210, 211 Земельного кодексу України.

За вчинення порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) (про використання земельної ділянки не за цільовим призначенням), ст. 53-1 КУпАП (за самовільне зайняття земельної ділянки), про що свідчать протоколи про адміністративне правопорушення від 02.08.10р. № 000014, № 000015 та постанови про накладання адміністративного стягнення від 09.08.10р. №14, №15.

За самовільне зайняття земельної ділянки відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. № 963, головним державним земельним інспектором Держземінспекції з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему в Юр''ївському районі Дніпропетровської області нараховано розмір шкоди у сумі 9,73 грн. За нецільове використання земельної ділянки відповідно до тієї ж методики нараховано шкоду - 67,33 грн. Всього розмір шкоди - 77,06 грн.

Відповідач в судове засідання надав докази оплати завданої шкоди у сумі 77,06 грн. - квитанцію № 2296337 від 11.10.10р.

Згідно зі ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі, або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельних ділянок - самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Відповідач в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України самовільно займає і використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, без документів, що посвідчують право власності або право користування.

З огляду на викладене, позовні вимоги в частині стягнення 77,06 грн. завданої шкоди підлягають припиненню, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Позовні вимоги щодо зобовязання Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0100 га, вартістю 123,59 грн., яка розташована на території Юр'ївської селищної ради за межами населеного пункту поблизу смт. Юр'ївка (район забійного цеху), державі - в особі Юр'ївської районної державної адміністрації та привести земельну ділянку в придатний до використання стан, шляхом знесення газозаправної станції за власний рахунок обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 49 , 82-84, 116, 121 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Припинити провадження в частині стягнення 77,06 грн. шкоди.

Зобовязати Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іденти- фікаційний номер НОМЕР_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0100 га, вартістю 123,59 грн., яка розташована на території Юр'ївської селищної ради за межами населеного пункту поблизу смт. Юр'ївка (район забійного цеху), державі - в особі Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (51300, смт. Юр'ївка, вул. Леніна, 67, код ЄДРПОУ 20281591).

Зобовязати Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іденти- фікаційний номер НОМЕР_1) привести земельну ділянку в придатний до використання стан, шляхом знесення газозаправної станції за власний рахунок.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іденти- фікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. держмита.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іденти- фікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31217264700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

03.10..2011р.