Постановление суда № 18453373, 18.08.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"18" серпня 2011 р.                               м. Київ                                        К-38112/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Костенка М.І., Островича С.Е., Рибченка А.О., Степашка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргуПриватного підприємства «Фірма «Оріон»

на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2009 року

по справі №2-а-119/07

за позовом Приватного підприємства «Фірми «Оріон»

до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

У червні 2007 року ПП «Фірма «Оріон»звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування податкового повідомлення-рішення від 16.06.2007 року №0013012310/0 щодо визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у загальній сумі 233019 грн., з яких 155346 грн. - за основним платежем та 77673 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, ДПІ у Приморському районі м. Одеси була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ПП «Фірма «Оріон»з питань взаєморозрахунків з TOB «Будівельний світ»та TOB «Моя оселя»за період листопад 2005р. - січень 2007р. За результатами перевірки було складено акт від 06.06.2007р. №4750/23-10/21035687, на підставі якого було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 16.06.2007р, яким позивача зобов'язано сплатити зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 233019,00 грн.. Позивач посилається на безпідставність виключення відповідачем зі складу податкового кредиту позивача суми податку на додану вартість у загальному розмірі 155346,00грн., що була сплачена позивачем у складі вартості наданих ТОВ «Будівельний світ»та ТОВ «Моя оселя» послуг.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2007 року, адміністративний позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 16.06.2007 року №0013012310/0.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2009 року рішення суд першої інстанції скасовано, винесено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову ПП «Фірми «Оріон».

Не погоджуючись з рішенням апеляційної інстанції Приватне підприємство «Фірма «Оріон»звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права та залишити в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2007 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ПП «Фірма «Оріон»з питань взаєморозрахунків з TOB «Будівельний світ»та TOB «Моя оселя»за період листопад 2005р. - січень 2007р., за результатами якої було складено акт від 06.06.2007р. №4750/23-10/21035687.

В ході перевірки взаєморозрахунків ПП «Фірма «Оріон»з TOB «Будівельний світ»було встановлено, що, відповідно до рішення Суворовського районного суду м.Одеси від 19.12.2006р. у справі №2-6959/06 за позовом ДПА в Одеській області до TOB «Будівельний світ»про визнання недійсними установчих документів, визнано недійсним статут TOB «Будівельний світ»з моменту реєстрації, а саме з 12.09.2005р., визнано недійсним свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість з моменту видачі, а саме з 07.10.2005р. Рішенням апеляційного суду Одеської області рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 19.12.2006р. у справі №2-6959/06 було скасовано.

Згідно акту ДПІ у Суворовському районі м.Одеси від 10.01.2007р. № 480/29-02 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість TOB «Будівельний світ»код 33722448 датою анулювання реєстрації є 07.10.2005р.

В ході перевірки взаєморозрахунків ПП «Фірма «Оріон»з TOB «Моя оселя»встановлено, що рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 19.12.2006р. визнано недійсним статут TOB «Моя оселя»з моменту його реєстрації, визнано недійсним свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ з моменту його видачі, а саме з 07.10.2005р.

Актом ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 10.01.2007 р. № 636/29-047 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість TOB «Моя оселя»датою анулювання реєстрації є 07.10.2005 р..

Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»право на нарахування податку і складання податкових накладних надається виключено особам, зареєстрованим як платник податку в порядку, передбаченим ст.9 цього Закону. Згідно вимогам п. 9.6 ст.9 зазначеного Закону свідоцтво про реєстрацію діє до дати його анулювання. Згідно вимогам п.10.3 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість»правила податкового обліку встановлюється центральним податковим органом України.

Відповідно до п.2 «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 р. №165, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 23.06.97 р. за №233/2037: «...Податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість..». Згідно вимогам п. 5 «Порядку заповнення податкової накладної»податкова накладна вважається недійсною у разі заповнення її особою, яка не зареєстрована як платник податку на додану вартість. Пунктом 18 «Порядку заповнення податкової накладної»встановлено, що всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів, та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця.

Згідно вимогам п.4 Положення «Про реєстр платників податку на додану вартість», затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000р. №79, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 03.04.2000р. за №208/4429 використання індивідуального податкового номера, наданого при реєстрації, є обов'язковим при оформленні й користуванні всіма видами документів, які пов'язані з розрахунками при придбанні товарів облікам, звітності про податок на додану вартість, оформленні податкового кредиту.

Судом встановлено, що TOB «Будівельний світ»та TOB «Моя оселя» після 07.10.2005р. не зареєстровані як платники ПДВ. Після 07.10.2005р. свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ не отримували, індивідуальний податковий номер підприємствам не присвоювався.

Відповідно п.п.7.4.5 п.7.4. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, свою позицію суду доказав та обґрунтував її.

Отже, суд апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Фірма «Оріон»–залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2009 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:                                                  ____Н.Є. Маринчак

Судді:                                                             ____М.І. Костенко

____С.Е. Острович

____А.О. Рибченко

____О.І. Степашко

Суддя Н.Є. Маринчак