№ 18451575, 27.09.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/7208/2011

27.09.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Трофімової Л.В.,

при секретарі Левчуку А.С.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Христинівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Христинівський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченого матеріального забезпечення та коштів, затрачених на професійне навчання у сумі 1536 грн. 22 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, у судове засідання не зявився, свого представника не направив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України (№25к/96-ВР) громадяни мають право на соціальний захист, одним з аспектів якого є право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.

15 квітня 2011 р. ОСОБА_2 звернулась до Христинівського районного центру зайнятості з проханням надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, зазначивши при цьому, що на час подачі заяви вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

Як вбачається з персональної картки особи, яка звернулась до центру зайнятості НОМЕР_2 та наказу № НТ110415 від 11.07.2011р., відповідачу було надано статус безробітної 15 квітня 2011р., визначено умови і тривалість виплати допомоги по безробіттю та розмір цієї допомоги відповідно до статей 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2 березня 2000 року N 1533-III(надалі за текстом «Закон N 1533-III»).

Відповідач знята з обліку в Христинівському районному центрі зайнятості 4 липня 2011р.

Судом встановлено, що 22.04.2011р. позивач направив запит до управління праці та соціального захисту населення Христинівської РДА для перевірки інформації та встановлення виду доходу ОСОБА_2 Листом управління праці та соціального захисту населення Христинівської РДА від 03.06.2011р. № 521-02 (а.с. 7) позивача повідомлено, що ОСОБА_2 отримує допомогу в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку та грошове забезпечення батькам-вихователям становить 35 відсотків двох прожиткових мінімумів для дітей відповідного віку.

Згідно частини 5 статті 12 Закону N 1533-III контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

У відповідності до вказаних норм Закону N 1533-III Христинівським районним центром зайнятості проведено перевірку достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків. Результати перевірки оформленні актом перевірки від 29.06.2011р. № 2363/1802. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2. являється прийомною матірю та отримує грошове забезпечення за кожну дитину, тому не може бути визнана безробітною та отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до статей 1 та 2 Закону N 803-XII зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва. Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Таким чином, безсумнівним є те, що відповідач, на момент звернення до центру зайнятості, була зайнятою особою, не мала права на реєстрацію в якості безробітної.

Згідно довідки Христинівського районного центру зайнятості (а.с. 9), за період перебування відповідача на обліку в якості безробітної нею було отримано 1986 грн. 22 коп.

Добровільно відповідач повернула 450 грн. Станом на день розгляду справи у суді заборгованість відповідача перед Христинівським районним центром зайнятості становить 1536 грн. 22 коп.

Відповідно до статті 36 Закону № 1533-IIIсума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на викладене, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Христинівського районного центру зайнятості (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 97, ідентифікаційний код 21368460) у сумі 1536 (одна тисяча пятсот тридцять шість) грн. 22 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 вересня 2011р.

Суддя Л.В.Трофімова