№ 18393689, 02.08.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2166/11

"02" серпня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Свачій М.І.;

від позивача: Кіт К.Р.;

від відповідача: Вовк Б.Я.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за

позовною заявою прокурора Зборівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області;

до відкритого акціонерного товариства «Зборівський райагрохім»;

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Зборівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області (далі позивач, Управління ПФУ в Зборівському районі) звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до відкритого акціонерного товариства «Зборівський райагрохім»(далі відповідач, ВАТ «Зборівський райагрохім») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 22541,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Станом на 05.07.2011 року відповідач має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 22541,63 грн. Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем несплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.07.2011 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке відбулося 02.07.2011 року представник позивач позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та подав заперечення в якому зазначено, що ВАТ «Зборівський агрохім»знаходиться у важкому фінансовому становищі, через відсутність грошових коштів, у звязку з цим воно не в змозі сплачувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсі, призначених у 2006-2010 роках.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач ВАТ «Зборівський райагрохім»зареєстровано як юридична особа 31.10.1996 року у Зборівській районній Державній адміністрації, ід. к. 05490865.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 15.07.1999 року №967-ХІV (із змінами та доповненнями, яке діяло на момент виникнення правовідносин), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що на ВАТ «Зборівський райагрохім»працювали громадяни України, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з березня по травень 2011 року, які надсилалися відповідачу, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення від 15.03.2011р., від 21.04.2011р., від 16.05.2011р., витрати позивача склали 22541,63 грн. Також, вказана заборгованість підтверджується відомостями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з березня по травень 2011 року.

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за віком на пільгових умовах, щодо кола осіб, визначених п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відшкодовуються підприємством на якому ці особи працювали.

Як свідчать матеріали справи, витрати позивача на виплату та доставку пенсій у встановлені строки відповідачем добровільно не відшкодовані. На час розгляду справи в суді заборгованість відповідача залишається несплаченою та становить 22541,63 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Щодо заперечень позивача, суд вважає за необхідне зазначити, що головним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій. Несвоєчасні та неповні розрахунки з Пенсійним фондом України завдають збитків інтересам держави, а також, порушують конституційні права громадян на своєчасне отримання пенсій, що завдає істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд встановив, що відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663, а тому, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже, підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Зборівський райагрохім»(інд. к.05490865) заборгованість по пільгових пенсіях у сумі 22541(двадцять дві тисячі пятсот сорок одна)грн. 63 коп. в користь Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі на р/р 25603323101209 ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Зборів, МФО 338545, код 21156522.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяСаадулаєв А.І.

копія вірна

СуддяСаадулаєв А.І.