Решение № 1802113, 01.07.2008, Хозяйственный суд Автономной Республики Крым

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 206

РІШЕННЯ

Іменем України

01.07.2008

Справа №2-6/3935-2008

За позовом Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук”, м.Керч,

до відповідача Керченської міської ради, м.Керч,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонд державного майна України, м. Київ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Кримське республіканське підприємство „Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі”, м.Керч,

2. Відкрите акціонерне товариство „Крименерго” в особі Керченського району Електричних мереж, м.Керч,

3. Орендне підприємство „Кримтеплокомуненерго” в особі Керченської філії ОП „Кримтеплокомуненерго”, м.Керч,

4. Кримське республіканське підприємство „Керченське міське бюро реєстрації і технічної інвентаризації”, м. Керч,

5. Товариство з обмеженою відповідальністю „Південна мануфактура „Пролив”, м.Керч,

6. Товариство з обмеженою відповідальністю „Консоль ЛТД”, м. Керч,

7. Фонд майна АР Крим, м.Сімферополь,

про спонукання до виконання певних дій.

Суддя В.М. Шкуро

п р е д с т а в н и к и:

Від позивача – Талан Л.Г., ліквідатор,

Від відповідача – не з’явився, повідомлений належним чином.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Косарев О.М., головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №48/01.1-20 від 30.05.2008р.

Від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - не з’явилися, повідомлені належним чином.

Обставини справи: Виробниче пошукове підприємство промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” в особі ліквідатора Талана Л.Г. звернулось у господарський суд АР Крим з позовом про зобов’язання Керченської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади міста Керчі житлові будинки №11 та №11а по вул.Ворошилова та №20 по вул.Марата в м.Керч, без будь-яких умов.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог ст.26 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” щодо безумовної передачі об’єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури до комунальної власності територіальної громади, Керченська міська рада відмовляється від прийняття житлових будинків, без додаткових умов.

Позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд зобов’язати Керченську міську раду прийняти від Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” в комунальну власність територіальної громади міста Керчі житлові будинки, розташовані в м.Керчі за адресами: вул.Ворошилова, 11, вул.Ворошилова, 11а та 75/100 частин житлового будинку по вул.Марата, 20, без будь-яких умов.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонд державного майна України в письмових поясненнях зазначив, що розділяє позицію позивача щодо безумовної передачі об’єктів житлового фонду до комунальної власності територіальної громади м.Керчі відповідно до ст.26 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача письмових пояснень щодо заявленого позову не представили, не забезпечили явку своїх представників в судове засідання, про день розгляду справи були повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією. У зв’язку з викладеним справу розглянуто у порядку ст.75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представників позивача та третьої особи, суд -

встановив:

Постановою господарського суду АР Крим від 09.02.2006р. у справі №2-6/2709.1-2006 Виробниче пошукове підприємство промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на дванадцять місяців, ліквідатором боржника призначено арбітражного керуючого Дубровську О.В.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 06.08.2007р. повноваження ліквідатора Дубровської О.В. припинені, ліквідатором Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” призначено арбітражного керуючого Талана Л.Г., який має ліцензію арбітражного керуючого серії АБ №216750 від 15.02.2005р. Строк ліквідаційної процедури продовжено до 09.02.2008р.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 01.02.2008р. строк ліквідаційної процедури Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” та повноважень ліквідатора Талана Л.Г. продовжений до 09.08.2008р.

В ході ліквідаційної процедури встановлено, що на балансі Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” знаходяться житлові будинки, що розташовані за адресою: АР Крим, м.Керч, вул.Ворошилова, 11, вул. Ворошилова, 11а, вул. Марата, 20.

З представленої КРП „Керченське міське бюро реєстрації і технічної інвентаризації” довідки вих.№5996 від 05.12.2007р. (а.с. 33) вбачається, що право власності на 75/100 будівлі №20 по вул.Марата зареєстровано за Державою України в особі Державного департаменту рибного господарства, а 25/100 за ТОВ „Південна мануфактура „Пролив”.

Листами вих.№2/5 від 03.09.2007р. та вих.№2/9 від 22.10.2007р. (а.с.24, 28) ліквідатор Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” Талан Л.Г. звертався до Керченської міської ради з клопотанням про прийняття вищезазначених об’єктів житлового фонду і комунальної інфраструктури до комунальної власності територіальної громади м.Керчі.

Рішенням 12-ї сесії 4-го скликання Керченської ради АР Крим від 21.07.2003р. „Про прийняття житлового фонду від підприємств, які мають на своєму балансі житлові будинки, в комунальну власність міста” дано згоду на прийняття до комунальної власності міста житлового фонду з господарськими будівлями виробничого пошукового підприємства „Південрибпошук” (а.с.21).

На виконання вищезазначеного рішення виконавчим комітетом Керченської міської ради прийнято рішення №1346 від 14.12.2007р. про створення комісії з прийому-передачі житлового фонду від виробничого пошукового підприємства „Південрибпошук” в комунальну власність (а.с. 35).

Проте на даний час об’єкти житлового фонду до комунальної власності територіальної громади м.Керчі не прийняті. Разом з тим, Управління житлово-комунального господарства листом від 26.12.2007р. вих.№937/23.01-21 (а.с. 34) повідомило ліквідатора Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” Талана Л.Г. про те, що для здійснення прийому житлових будинків необхідно представити інвентарні справи на кожен будинок, які необхідно замовити в бюро технічної інвентаризації та акти обстеження технічного стану.

В свою чергу ОП „Кримтеплокомуненерго” в особі Керченської філії листом вих.№04/50 від 10.01.2008р. та КРП „Виробниче підприємство водопроводно-каналізаційного господарства м.Керчі” листом вих.№3990/06-01-20 від 06.02.2008р. (а.с.38-39) повідомили ліквідатора Талана Л.Г. про прийняття тепломереж і інженерних мереж до житлових будинків №11 і №11а по вул.Ворошилова та №20 по вул.Марата, 20, в м. Керчі виключно після їх обстеження, капітального ремонту та розрахунку витрат на їх утримання.

Зазначена позиція щодо зволікання з прийняттям житлового фонду в комунальну власність та встановлення умов для здійснення такого прийняття є неспроможною з огляду на наступне.

У зв'язку з визнанням боржника банкрутом у такої особи виникає особливий правовий статус, який є значно відмінний від статусу боржника. Зокрема, у банкрута припиняється підприємницька діяльність та припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, а також повноваження власника (власників) майна банкрута (абз.2 ч.1 ст. 23 Закону).

Відповідно до положень Закону ліквідатор з дня свого призначення здійснює повноваження, перелічені у частині 1 статті 25 Закону, а також здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом. Тобто правосуб'єктність ліквідатора визначена в Законі, внаслідок чого він позбавлений права здійснювати повноваження, які не передбачені положеннями Закону та виходять за межі його компетенції.

Таким чином, виходячи з аналізу положень Закону, в ліквідаційній процедурі нові зобов'язання у банкрута в особі його органу управління - ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть виникати виключно у випадках прямо передбачених у цьому Законі і порядок їх виконання має визначатися нормами Закону.

Такими випадками, відповідно до частини 9 ст.30 Закону, є зобов'язання з оплати поточних комунальних і експлуатаційних витрат та інших витрат, пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. На цій підставі суд приходить до висновку про відсутність у ліквідатора обов’язку за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, замовити інвентарні справи на кожен будинок, здійснити капітальний ремонт тепломереж і інженерних мереж тощо.

Опосередкованим доказом такого висновку є також чітке законодавчо визначене призначення коштів з єдиного рахунку боржника в ліквідаційній процедурі, а саме згідно ч.7 ст.30 Закону ліквідатор зобов'язаний використовувати при проведенні ліквідаційної процедури тільки один рахунок боржника в банківській установі - основний рахунок. Згідно з приписами Закону кошти, які надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на даний основний рахунок боржника і з цього основного рахунку здійснюються виплати кредиторам у порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, та проводяться такі виплати:

- поточні комунальні і експлуатаційні платежі;

- інші витрати, пов'язані із здійсненням ліквідаційної процедури.

Отже, з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у боржника не можуть виникати нові зобов'язання, які не пов'язані із здійсненням ліквідаційної процедури.

Статтею 19 Конституції України встановлено обов’язок органів державної влади та місцевого самоврядування діяти тільки на підставах, у межах повноважень і способів, які передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Пунктом 7 Положення „Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995р. № 891 передбачено, що якщо підприємства, установи чи організації передають відомчий житловий фонд в комунальну власність протягом фінансового року, утримання його забезпечується на договірних засадах з підприємствами, установами чи організаціями, а в разі їх банкрутства, зміни форми власності або ліквідації – за рахунок наявних коштів відповідних державних адміністрацій або виконкомів відповідних рад. У разі потреби порушується питання про вишукання коштів з державного бюджету.

Зі змісту наведеної норми слідує, що у разі визнання боржника банкрутом об'єкти житлового фонду та комунальної інфраструктури, які належать банкруту на праві власності або повного господарського відання безумовно передаються до комунальної власності відповідних територіальних громад без будь-яких умов, тобто у тому стані та з тими недоліками, які є на час прийняття.

Згідно ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання, а стаття 16 ЦК України передбачає право особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового чи майнового права і інтересу. Частиною 2 цієї статті визначені способи захисту цивільних прав та інтересів, серед яких названий і такий спосіб, як примусове виконання обов’язку в натурі.

На підставі викладено суд приходить до висновку, що Керченською міською радою безпідставно не здійснюються заходи щодо прийняття до комунальної власності об’єктів житлового фонду, а як наслідок необхідність зобов’язання останньої прийняти це майно у комунальну власність територіальної громади м.Керчі.

Понесені позивачем судові витрати по сплаті держмита в розмірі 85,00 грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118 грн. судом відносяться на відповідача.

Вступна та резолютивна частини цього рішення оголошені в судовому засіданні 01 липня 2008 року.

Рішення оформлене відповідно до ст.84 ГПК України і підписане 07 липня 2008 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов’язати Керченську міську раду (98300, м.Керч, вул.Кірова, 17; ідентифікаційний код в ЄДРПО України 04055624) прийняти у комунальну власність територіальної громади м.Керчі АР Крим житлові будинки, розташовані за адресами:

- м.Керч, вул.Ворошилова, будинок №11;

- м.Керч, вул.Ворошилова, будинок №11а;

- 75/100 частин житлового будинку №20 по вул.Марата в м.Керчі,

без будь-яких умов.

Стягнути з Керченської міської ради Автономної Республіки Крим (98300, м. Керч, вул.Кірова, 17; ідентифікаційний код в ЄДРПО України 04055624) на користь Виробничого пошукового підприємства промислової розвідки і науково-дослідного флоту ВПП „Південрибпошук” (98300, м. Керч, вул. І.Козлова, 6, р/р 260063119701 в КБ „Укрсоцбанк” в м.Керчі, МФО 324098; ідентифікаційний код в ЄДРПО України 00463059), судові витрати по оплаті 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Шкуро В.М.