Решение № 17867629, 03.08.2011, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" серпня 2011 р. Справа № 5016/2154/2011(16/165)

м. Миколаїв

за позовом: Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (54030, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 41, Ід. код 22440366)

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (54015, АДРЕСА_1, Ід. № НОМЕР_1)

про: стягнення штрафу та пені у сумі 25415,00 грн.

суддя В.Д. Фролов

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю № 2-292/91-1576 від 24.12.2010 р.

від відповідача:

в засіданні приймає участь:

Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу та пені у сумі 25415,00 грн. за рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2011 р. № 10-ріш, з яких 17000,00 грн. штрафу та 8415,00 грн. пені, яка нарахована за прострочення сплати цього штрафу.

Представник відповідача направив до суду відзив на позовну заяву, в якому позов заперечує в повному обсязі та клопоче про перерву в судовому засіданні до розгляду господарським судом справи № 5016/1758/2011(7/82) за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним п. 1 та скасування п. 2 рішення адміністративної колегії № 11-ріш від 28.02.2011 р., судове засідання по якій призначено на 02.08.2011 р.

Розгляд справи ухвалою від 20.07.2011 р. судом відкладався на 03.08.2011 р. об 11 год. 00 хв.

21.07.2011 р. від представника відповідача надійшло клопотання про оголошення перерви в розгляді справи до прийняття судом апеляційної інстанції рішення у справі № 5016/1540/2011(8/76) за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення про накладення штрафних санкцій.

Клопотання обґрунтовує тим, що рішення господарського суду від 23.06.2011 р. в справі № 5016/1758/2011(7/82), яким у задоволенні позову відмовлено, оскаржено позивачем до суду апеляційної інстанції. та додає копію апеляційної скарги від 13.07.2011 р. Клопотання судом не розглядається у зв’язку із неявкою представника відповідача у судове засідання.

Про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлені в цьому засіданні та шляхом надсилання на їхні адреси ухвали суду від 20.07.2011 р.

У судове засідання 03.08.2011 р. представник відповідача не з’явився.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджується матеріалами справи, за результатами розгляду справи № 2-26.206/1-2011 адміністративною колегією Миколаївського територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 28.02.2011 № 10-ріш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, яким, зокрема :

Пунктом 1 резолютивної частини рішення визнано, що дії фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1, адреса: 54015, АДРЕСА_2) та фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ід. номер НОМЕР_2, адреса: 54058, АДРЕСА_3), які полягають в узгодженні своєї поведінки при підготовці документів у складі тендерних пропозицій під час участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю м'яса свіжого та замороженого, код 15.11.1 (яловичина, І ґат.), (оголошення №06883 про проведення процедури закупівлі, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель»№10 (398) від 09.03.2010), які проводилися Миколаївським обласним протитуберкульозним диспансером у 2010 році, є порушенням, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, а саме: - спотворення результатів тендерів.

Пунктом 2 резолютивної частини рішення за вчинення вказаного порушення накладено на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 штраф відповідно до абзацу третього частини першої, абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон) рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Згідно частин 3 та 5 зазначеної статті Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Копія рішення ФОП ОСОБА_1 надіслано із супровідним листом від 03.03.2011 № 2-292/80-367 та отримано 06.04.2011р., про що свідчить підпис ОСОБА_1 на повідомленні про вручення поштового відправлення № 04147338, з яким вручалось зазначене рішення.

Отже, штраф мав бути сплачений ФОП ОСОБА_1 в строк з 07.04.2011р. до 07.06.2011р. включно.

У згаданий термін штраф сплачено не було.

Частиною 5 статті 56 Закону передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Станом на даний час відповідачем не сплачено штраф та пеня за прострочення його сплати.

Отже, пеня за прострочення сплати штрафу нараховується за період з 08.06.2011р. (наступний день після закінчення двохмісячного строку для сплати штрафу) по 10.07.2011р. включно (можливий час призначення позову до розгляду ).

Розрахунок стягуваної суми :

Розмір штрафу, накладеного вказаним рішенням відділення -17 000 гривень.

Прострочено 33 дні сплати штрафу.

Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу: 17 000 грн. * 1,5 %, = 255, 00 грн.

За вказаний період часу сума пені за прострочення сплати штрафу склала:          

33 дні * 255 грн. = 8 415 грн., де: 33 днів - загальна кількість прострочених днів сплати штрафу ; 255 грн. - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу.

Всього належить стягнути з відповідача:

17 000,0 грн. + 8 415 грн. = 25 415 (двадцять п'ять тисяч чотириста п'ятнадцять ) грн., де: 17 000,0 грн. - сума штрафу; 8 415 грн. - сума пені.

Відповідно до частини 7 статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку.

Відповідач не погодився з рішенням адміністративної колегії та оскаржив його до господарського суду Миколаївської області.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду з позовом до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з вимогами про: - визнання недійсним п. 1 Рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2011р. за № 10-ріш в частині визнання дій фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, такими, що полягають в узгодженні своєї поведінки при підготовці документів у складі тендерних пропозицій під час участі у відкритих торгах на закупівлю м’яса свіжого та замороженого, які проводились Миколаївським обласним протитуберкульозним диспансером у 2010 році, що є порушенням, передбаченим п. 1 ст. 50, п. 4 частини другої ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, а саме: спотворення результатів тендерів; - скасування п. 2 Рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2011р. за № 10-ріш, яким на позивача накладено штраф у розмірі 17000 грн. За вказаним позовом господарським судом порушено справу № 5016/1540/2011(8/76).

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 23.06.2011 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Також господарським судом розглянуто справу № 5016/1758/2011(7/82) за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним п. 1 та скасування п. 2 рішення адміністративної колегії № 11-ріш від 28.02.2011 р

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 02.08.2011 р. у позові відмовлено

Враховуючи вищевикладене, заперечення відповідача судом не приймаються.

Станом на даний час відповідачем не сплачено штраф та пеня за прострочення його сплати. Розмір штрафу, накладеного вказаним рішенням, становить 17 000,0 грн. Розмір пені склав 8415,00 грн. (за наведеним розрахунком)

Відповідно до статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі, зокрема про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

За таких обставин, позовні вимоги законні, матеріалами справи обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

          Зважаючи на наведене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (54015, АДРЕСА_1, Ід. № НОМЕР_1) до загального фонду Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Держказначейства України за місцем знаходження платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 „Адміністративні штрафи та інші санкції", штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень згідно рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2011 № 10-ріш та пеню в розмірі 8415 (вісім тисяч чотириста п'ятнадцять) гривень, яка нарахована за прострочення сплати цього штрафу. 3.          Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (54015, АДРЕСА_1, Ід. № НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (Одержувач: УДК у м. Миколаєві ЄДРПОУ: 23626096 Банк одержувача: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО: 826013, Рахунок: 31118095700006, Код платежу: 22090200, Символ звітності банку: 095) 85,00 грн. державного мита.

4.          Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (54015, АДРЕСА_1, Ід. № НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (одержувач: Держбюджет Центрального району м.Миколаєва ЄДРПОУ: 23626096 Банк одержувача: ГУДКУ у Миколаївській області МФО: 826013 Рахунок: 31217264700006 Код платежу: 22050003 Символ звітності банку: 264) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.Д.Фролов