№ 17772608, 14.07.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/2998/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

при секретарі судового засідання: Розлуцькому Андрію Миколайовичу

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2, діють на підставі довіреностей

відповідача : ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Томашпільського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_3

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Томашпільський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадянка ОСОБА_3, перебуваючи на облікув Томашпільському районному центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, була зареєстрована як фізична особа-підприємець. За період з 14.08.2007 року по 07.08.2008 року та за період з 07.07.2010 року по 10.08.2010 року відповідачці було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю в сумі 2895,70 грн. .

Відповідачці було запропоновано повернути кошти, отриманні за час перебування на обліку в центрі зайнятості, на загальну суму 2895,70 грн. в добровільному порядку, однак, дана заборгованість не погашена, що стало підставою для звернення з позовом до суду.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідачка у судовому засіданні позовні вимоги не визнала

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та заперечення відповідача дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.08.2007 року ОСОБА_3 зареєстрована у Томашпільському районному центрі зайнятості, як така, що шукає роботу та про призначення допомоги по безробіттю та надання статусу безробітної (а.с. 4).

07.07.2010 року згідно заяви відповідачка повторно зареєстрована в Томашпільському районному центрі зайнятості як така, що шукає роботу та про призначення допомоги по безробіттю та надання статусу безробітної (а.с. 5).

Листом від 06.08.2010 року № 10-11/2761 Вінницького обласного центру зайнятості було зобов'язано директорів районних, міськрайонних, Ладижинського міського та Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці з метою контролю за цільовим і ефективним використанням коштів, ФЗДССУВБ виконати SQL-запит щодо виявлення осіб (починаючи з 01.01.2007 року), які на день надання статусу безробітного не припинили приватну підприємницьку діяльність або у період перебування у статусі безробіття її зареєстрували, що могло призвести до незаконного отримання матеріальних виплат.

Згідно акту №18 від 10.08.2010 року розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", встановлено, що відповідачка в періоди отримання допомоги по безробіттю, одночасно була зареєстрований як фізична особа-підприємець з 16.09.2005 року та станом на 10.08.2010 року з обліку не знята.

Дані обставини підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та довідкою від 10.08.2010 року (а.с.8).

Відповідно до наказу №95 від 12.11.2010 року, Томашпільським районним центром зайнятості про організацію роботи на виконання наказу №60/62 від 13.02.2009 року щодо розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, зобов'язано вжити заходи по відшкодуванню коштів, у зв'язку з виявленням недостовірності даних ОСОБА_3.

Даний наказ направлявся відповідачці супровідним листом від 16.11.2010 року №05-40/1983 та зобов'язано відповідачку повернути кошти отримані як допомога по безробіттю у розмірі 2895,70 грн. протягом 15 календарних днів від дня отримання копії наказу(а.с.11).

Остання отримала даний наказ 23.11.2010 року, що підтверджується її підписом (а.с.12). Вказана вимога відповідачем не виконана.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно статті 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” обєктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону.

Згідно статті 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

У відповідності до пункту 2 статті 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. А пунктом 3 статті 36 цього Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 безпідставно отримала кошти в сумі 2895,70 грн. допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Томашпільському районному центрі зайнятості.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення вимог в повному обсязі.

Питання щодо відшкодування судових витрат не вирішується, оскільки органи Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, Вінницька область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти в сумі 2895,70 грн. (дві тисячі вісімсот дев'яносто п'ять грн. 70 коп.) допомогу по безробіттю на рахунок Томашпільського районного центру зайнятості № 37179301900524 УДК у Вінницькій області код платежу 50040400 код отримувача 20088089 МФО 802015.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяЖданкіна Наталія Володимирівна

14.07.2011