№ 17294308, 25.07.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 р.           Справа № 2а/0270/2622/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління пенсійного фонду України у Піщанському районі

до: Державного підприємства "Піщанський кар'єр"

про: стягнення 98697,17грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі до Державного підприємства "Піщанський кар'єр" про стягнення 98697,17 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 03.06.2011року за вказаним позовом відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року та "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 від 26.06.1997 року державне підприємство "Піщанський кар'єр" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Проте, відповідачем порушено вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 5 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме не перераховуються страхові внески до Пенсійного фонду України. У зв'язку з зазначеним, за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 98697,17 грн. по несплаті страхових внесків, штрафної санкції та пені, що утворилась за період з 01.01.2006 року по 29.03.2011 року.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, та подав заяву про розгляд даної справи без його участі (а.с.56).

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, подавши заяву про визнання позову та про розгляд справи без його участі (а.с.55).

Враховуючи, що сторони подали заяви про розгляд справи без їх участі, зважаючи на відсутність визначених ст. 128 КАС України перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані докази та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Державне підприємство "Піщанський кар'єр" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.10 ).

Відповідно до поданої позивачем картки особового рахунку відповідача загальна заборгованість по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, що підлягає сплаті за період з 01.01.2006 року по 20.03.2011 року (а.с.14-37) становить 98697,17 грн.

Відповідачем в порушення вимог ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", своєчасно не сплачувались нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка зі сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Через несплату відповідачем суми недоїмки позивачем неодноразово, а саме з листопада 2006 року виносились рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №244 від 03.11.2006, №263 від 04.12.2006, №152 від 25.12.2007, №5 від 07.04.2008, №15 від 02.06.2008, №67 від 05.08.2008, №70 від 02.09.2008, №2 від 08.01.2009 (а.с.40-48).

Крім того, у звя'зку з вищезазначеною заборгованістю Управлінням Пенсійного фонду України у Піщанському районі відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу №Ю-16. Вказана вимога про сплату боргу одержана відповідачем 05.03.2011 року, про що свідчить корінець даної вимоги (а.с.39).

Проте, як з'ясовано судом, станом на 29.03.2011 року заборгованість Державного підприємства "Піщанський кар'єр" не сплачена та становить 98697,17грн., у тому числі 44515,10 грн. - недоїмки зі сплати страхових внесків, 23699 грн. - фінансової санкції, 30483,43 грн. - пені.

Наявність заборгованості також підтверджується підписаним сторонами актом звірки взаємних розрахунків ( а.с.13).

Проаналізувавши матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.03 р., який згідно його преамбули визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.           

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 р., до страхувальників відносяться роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

За змістом ч.2. ст.106 Закону ( в редакції чинної на час виникнення правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Однак, доказів оскарження заборгованості у встановленому порядку відповідачем не надано, добровільно суму заборгованості відповідач в повному обсязі не сплатив.

Згідно ч.15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст.ст. 71, 86 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Надаючи юридичну оцінку заяві відповідача про визнання позову суд зважає на наступне.

Частиною 1 ст. 136 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресований суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч.3 ст.136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону та порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, у зв'язку з чим підлягає прийняттю судом та є підставою для постановлення рішення про задоволення позову.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, визнаються відповідачем, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства "Піщанський кар'єр" (вул. Пушкіна,18 смт Піщанка, Вінницька область, 24700, код ЄДРПОУ 00371989) 98697,17 грн.(дев'яносто вісім тисяч шістсот дев'яносто сім гривень 17 копійок) по відшкодуванню заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафної санкції і пені за період з 01.01.2006 року по 29.03.2011 року на користь управління Пенсійного фонду України Піщанському районі Вінницької області (вул. Леніна, 91, смт Піщанка, Вінницька область, 24700, код ЄДРПОУ 24902977).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя          Мультян Марина Бондівна