Постановление суда № 17074260, 15.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 8846/11/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 липня 2011 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши адміністративний позов Страхового медичного акціонерного товариства "Надія" до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Страхове медичне акціонерне товариство "Надія" , з адміністративним позовом до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ОСОБА_2 , в якому просить суд визнати дії Державного реєстратору Департаменту державної реєстрації юридичних і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ОСОБА_2 протиправними щодо відмови у проведенні реєстраційних дій (державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи) статуту ПУБЛІЧНОГО АКІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВЕ ТОВАРИСТВО «НАДІЯ»/нова редакція/ ідентифікаційний код 14060678, м. Харків 2011 рік; зобов'язати Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ОСОБА_2 вчинити дії щодо проведення реєстраційних дій (державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи) Статуту ПУБЛІЧНОГО АКІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВЕ ТОВАРИСТВО «НАДІЯ»/нова редакція/ ідентифікаційний код 14060678, м. Харків 2011 рік.

Вирішуючи питання, викладені у ст.107 Кодексу адміністративного судочинства, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява підлягає поверненню позивачу, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до положень ч.1 ст. 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997р. система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. Згідно ч.1 ст.11 зазначеного Закону, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Згідно ст.ст. 5, 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця. Державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою міста обласного значення та підпорядковується міському голові обласного значення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви відповідачем по справі є посадова особа виконавчого органу місцевого самоврядування - Державний реєстратор Виконавчого комітету Харківської міської ради ОСОБА_2.

З урахуванням характеру спору і субєктного складу сторін у справі, враховуючи, що позивач, оскаржує дії відповідача - посадової особи органу місцевого самоврядування, тому відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду, а адміністративний позов підлягає поверненню.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу про можливість звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду з відповідним позовом.

Керуючись ст. 2, ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст.165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Страхового медичного акціонерного товариства "Надія" до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення з позовом до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.