Решение № 16927738, 30.06.2011, Хозяйственный суд Автономной Республики Крым

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 222

РІШЕННЯ

Іменем України

30.06.2011Справа №5002-1/1942-2011 за позовом Заступника прокурора м. Ялта, (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Кірова, 18) в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114),

до відповідачів:

1.Ялтинської міської ради, (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Радянська, 1),

2.Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК», (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Фурмана, 2, кв. 18),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державного підприємства «Лівадія», (98600, АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Виноградна, 2),

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

Суддя Л.О.Ковтун

представники:

від позивача ОСОБА_1 пров. спец. відділу, довіреність № 2157/10-29 від 22.12.2010р.,

від відповідача не зявились, повідомлені належним чином,

від третьої особи не зявився, повідомлений належним чином,

за участю прокурора Шехірєва Н.Ю. прокурор відділу прокуратури АР Крим, посвідчення № НОМЕР_1

Суть спору: заступник прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Ялтинської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК» про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,2000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0061), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, укладеного 26.06.2008р. між відповідачами у справі. Також, прокурор просить повернути вищевказану земельну ділянку у користування ДП «Лівадія».

Позовні вимоги ґрунтуються на приписах статей 203, 215 Цивільного кодексу України та мотивовані тим, що спірний договір оренди земельної ділянки укладений на підставі рішення 17 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Дубрава», яке в свою чергу визнано недійсним рішенням господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. у справі № 5002-16/3666.1-2010.

Позивач вимоги прокурора підтримав у повному обсязі.

Відповідачі жодних пояснень стосовно заявленого позову не висловили та не скористались правом на участь у розгляді справи.

Третя особа в своїх письмових поясненнях на позов звертає увагу на низку порушень діючого законодавства під час прийняття органом місцевого самоврядування рішення №519, яке в свою чергу стало підставою для укладення між відповідачами у справі спірного правочину. На думку третьої особи, визнання у судовому порядку недійсним вищевказаного рішення є безумовною підставою для задоволення вимог прокурора щодо визнання недійсним укладеного 26.06.2008р. між відповідачами у справі правочину.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Лівадія» створено як державне підприємство радгосп-завод «Лівадія».

09 грудня 1999р. Ялтинською міською радою радгосп-заводу «Лівадія» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва виданий державний акт серії ІІ-КМ № 002302 на право постійного користування землею площею 118,43 га у межах згідно з планом землекористування.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 26.12.2005р. №757 «Про перенайменування державних підприємств» державне підприємство радгосп-завод «Лівадія» перенайменовано в державне підприємство «Лівадія», яке в сою чергу є правонаступником майнових прав та обовязків ДП радгосп-завод «Лівадія».

Згідно до статуту ДП «Лівадія», підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України. Майно підприємства є державною власність та належить йому на праві господарського відання.

Крім того, відповідно до статуту ДП «Лівадія», підприємство на добровільних началах входить до складу Національного виробничого-аграрного об'єднання «Масандра».

Основною метою підприємства є розвиток виноградарства садівництва та виноробної промисловості на підставі власності сировинної базі, забезпечення державних потреб у винограді, виноробній та іншій продукції (пункти 1 і 2 Статуту).

Указом Президента України від 06.10.1999 року, з метою підтримки та розвитку унікальної виноградно-виноробної зони Південного берега Криму, збереження вітчизняних класичних технологій виробництва високоякісних марочних і колекційних вин, пропаганди українського виноробства, та з урахуванням значної ролі виробничо-аграрного об'єднання «Масандра» у вирішенні цих завдань постановлено: надати виробничо-аграрному об'єднанню «Масандра» статус національного та надалі іменувати його - Національне виробничо-аграрне об'єднання «Масандра», Кабінету Міністрів України вжити заходів з метою внесення змін до Статуту виробничо-аграрного об'єднання «Масандра», що випливають із цього Указу, а також не допускати вилучення та передачу майна, що перебуває у державній власності та закріплене за підприємствами, які входять до складу Національного виробничо-аграрного об'єднання України «Масандра».

Рішенням 17 сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради від 11 червня 2008р. № 519 «Про затвердження проекту землеустрою з відводу земельних ділянок ТОВ «Дубрава ЮБК» загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом» припинено право постійного користування ДП «Лівадія» земельною ділянкою площею 1,5462 га за адресою: м. Ялта між вул. ПБШ та хлібокомбінатом та переведено її в землі запасу Ялтинської міської ради.

Крім того, вирішено затвердити проект землеустрою з відводу земельної ділянки ТОВ «Дубрава ЮБК» загальною площею 1,5462 га, для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом та передати товариству в оренду строком на 25 років земельні ділянки загальною площею 1,5462 га, у тому числі, земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0061) із земель ДП «Лівадія» Ялтинської міської ради для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом.

На підставі вказаного рішення, 26 червня 2008р. між відповідачами у справі укладений договір оренди земельної ділянки, (аркуш справи 5-8).

Договір зареєстрований у КРФ ДП «ЦГЗК» при Держкомземі України, про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 21.11.2008р. за № 040800700061, (аркуш справи 8).

Відповідно до пункту 1.1 договору, орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом (кадастровий номер № 0111900000:01:016:0061).

Договором визначено, що в оренду надається земельна ділянка площею 0,2000 га.

У розділі 3 сторони обумовили строк дії договору 25 років, а також переважність права орендаря на поновлення строку дії договору.

У пункті 6.1 договору зазначено, що земельна ділянка надається в оренду у відповідності до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду землі» та на підставі рішення 17 сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання № 519 від 11.06.2008р.

Втім, рішенням господарського суду АР Крим від 23.09.2010р. у справі 5002-16/3666.1-2010 визнано недійсним рішення Ялтинської міської ради № 519 від 11.06.2008р.

04 січня 2011р. постановою Севастопольського апеляційного господарського суду рішення суду першої інстанції від 23.09.2010р. залишено без змін.

Передумовою прийняття судами першої та апеляційної інстанції вищевказаних судових рішень стало встановлення факту відсутності у Ялтинської міської ради повноважень щодо розпорядження земельною ділянкою державної форми власності, а як наслідок й на подальше прийняття рішень стосовно затвердження проекту землеустрою та надання її в оренду.

Приписами статті 4-5 ГПК України передбачено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Обовязковість судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону в справі, у якій вони ухвалені, тому вони є обовязковими для виконання на території України усіма фізичними і юридичними особами.

Відповідно до статті 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент здійснення правочину стороною (сторонами) вимог, встановлених частинами 1-3, 5, 6 статті 203 ЦК України.

В свою чергу, стаття 203 ЦК України визначає загальні вимоги, додержання яких є необхідним для дійсності правочину, зокрема зміст правочину, який не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Встановлений судом факт незаконності рішення органу місцевого самоврядування, яке в свою чергу передувало та було покладено в основу оскаржуваного договору оренди від 26.06.2008р., дозволяє зробити висновок щодо наявності ознак недійсності правочину, що свідчить про обґрунтованість вимог прокурору в цій частині.

Втім, вимога прокурора щодо повернення земельної ділянки площею 0,2000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0061), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом у користування ДП «Лівадія» не підлягає задоволенню з огляду на її предявлення не в інтересах позивача, а в інтересах третьої особи у справі. При цьому, присутні в судовому засіданні прокурор та представник позивача жодних пояснень з приводу предявленої вимоги в інтересах не надали.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 30 червня 2011 року.

Рішення оформлене відповідно до ст.84 ГПК України і підписане 05 липня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2000 га (кадастровий № 0111900000:01:016:0061), що розташована за адресою: м. Ялта, між вул. ПБШ та хлібокомбінатом, укладений 26.06.2008р. між Ялтинською міською радою, (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Радянська, 1) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дубрава ЮБК», (98637, АР Крим, м. Ялта, вул. Фурмана, 2, кв. 18, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 32450458).

В іншій частині в позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКовтун Л.А.