№ 16582286, 01.03.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11138/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року

Одеський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 23.03.2010 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Арцизького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача суми витраченої допомоги по безробіттю у сумі 4504 грн. 71 коп., -

В С Т А Н О В И В :

Арцизький районний центр зайнятості, 23 листопада 2010 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача суми витраченої допомоги по безробіттю у сумі 4504 грн. 71 коп.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що відповідач 12.12.2007 року зареєструвався в Арцизькому районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу, наказом Арцизького районного центру зайнятості ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 19.12.2007 року. 18.02.2010 року відповідач вдруге зареєструвався у Арцизькому районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу, наказом Арцизького районного центру зайнятості ОСОБА_2 надано статус безробітного з 25 лютого 2010 року. 16.08.2010 року була отримана довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осібпідприємців, та встановлено, що ОСОБА_2, є фізичною особою підприємцем, проте в заяві про надання статусу безробітного не зазначив, що він зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. За період з 19.12.2007 року по 18.03.2008 рік, відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 1888 грн. 98 коп. В період перебування вдруге на обліку в Арцизькому районному центрі зайнятості відповідач отримав допомогу по безробіттю за період з 25 лютого 2010 року по 18 серпня 2010 року в розмірі 2615,73 грн. ОСОБА_2 було надіслано Наказ Арцизького районного центру зайнятості №7 від 18.08.2010 року, у якому був зазначений термін добровільного повернення коштів 10 днів. Однак добровільно не сплатив.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач про дати, час та місце судових засідань був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується поштовими повідомленнями, проте до суду неодноразово не зявлявся. Надав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що адміністративний позов не визнає в повному обсязі. Також зазначив, що 14 липня 2006 року Господарський суд Одеської області виніс рішення, яким було припинено підприємницьку діяльність ОСОБА_2. Відповідач зазначив, що він не несе відповідальність за бездіяльність державного реєстратора, який не виконав вищезазначене рішення Господарського суду Одеської області.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до пп. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрований Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області 14.07.2007 року, що підтверджено довідкою є ЄДР (а.с. 9).

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено види забезпечення: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю.

ОСОБА_2, 19.12.2007 року звернувся до Арцизького районного центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві про надання статусу безробітного від 19.12.2007 року зазначено, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 6).

Згідно поданої заяви ОСОБА_2, Арцизький районний центр зайнятості надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу виплачено за період з 19.12.2007 року по 18.03.2008 рік 1888 грн. 98 коп. (а.с.7).

ОСОБА_2, 25.02.2010 року звернувся до Арцизького районного центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві про надання статусу безробітного від 25.02.2010 року зазначено, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 10). Згідно поданої заяви ОСОБА_2, Арцизький районний центр зайнятості прийняв Наказ від 25.02.2010 року №НТ 100225, яким надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю.

Арцизьким районним центром зайнятості 16.08.2010 року отримано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, у якій міститься запис: від 14.07.2007 року про включення відомостей про фізичну особу підприємця.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 та ч.15 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

До витягу з Єдиного державного реєстру стосовно фізичної особи-підприємця можуть вноситись наступні відомості про стан фізичної особи-підприємця: зареєстровано; в стані припинення; підприємницької діяльності - внесено рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, судове рішення про визнання фізичної особи-підприємця банкрутом або судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язане з її банкрутством; припинено - проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 9), в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відсутній.

Таким чином, на момент отримання статусу безробітного, ОСОБА_2, не здійснив обовязкові заходи для припинення державної реєстрації підприємницької діяльності передбачені в ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», а отже, і не мала права перебувати у статусі безробітної та права на отримання допомоги по безробіттю.

Враховуючи викладене, посилання відповідача про намагання її здійснити припинення підприємницької діяльності, та що на обліку як безробітна перебувала у звязку з скороченням штатів на попередній роботі не заслуговують на увагу, як і не заслуговують на увагу доводи щодо неотримання відповідачем доходу на час перебування в статусі безробітного, оскільки не спростовують факт порушення вимог вищенаведених законів.

Відповідно до наказу Арцизького районного центру зайнятості № 7/п від 18.08.2010 року відповідача зобовязано повернути кошти наданої допомоги по безробіттю в сумі 4504 грн. 71 коп.(а.с. 13).

Відповідачу було направлено копію наказу Арцизького районного центру зайнятості № 7/п від 18.08.2010 року щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 4504 грн. 71 коп., проте кошти не були повернуті.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, а також що позивачем доведено, що ОСОБА_2, набув статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю в порушення приписів діючого законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Арцизького районного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1) на користь Арцизького районного центру зайнятості суму витраченої допомоги по безробіттю в розмірі 4504 (чотири тисячі пятсот чотири) гривни 71 копійок на р/р 37178300900038, МФО 828011, банк отримувача УДК в Одеській області, код ЄДРПОУ 20988924 з позначкою повернення ДБ.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 01 березня 2011 року.

Суддя Вовченко O.A.