Постановление суда № 16490580, 26.05.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р. Справа № 37056/10 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Обрізка І.М., Яворського І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області на рішення Монастириського районного суду Тернопільської області від 06 грудня 2009 року по адміністративній справі за позовом Прокурора Монастириського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо невиплати підвищеного розміру пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И Л А:

29.07.2010 року Прокурор Монастириського району звернувся в місцевий суд в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо невиплати підвищеного розміру пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та за 2009 рік повністю.

Рішенням Монастириського районного суду Тернопільської області від 06 грудня 2009 року позов задоволено. Визнано частково неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області щодо недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії ОСОБА_1 Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та повністю за 2009 рік. Стягнуто з Монастириського районного управління пенсійного фонду України 51 грн. державного мита та 120 грн. на матеріально-технічне забезпечення розгляду справи судом в банк одержувача- УДК у Монастириському районі, найменування рахунку Монастириський район 22050000, , № 31219259700375, МФО 838012, код 23588177.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області рішення суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Монастириського районного суду Тернопільської області від 06 грудня 2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що законодавчо не вирішено величину мінімальної пенсії за віком, щодо застосування для обчислення підвищення пенсій особам, яким встановлений статус дітей війни. Також не внесені зміни в Закони України «Про Держаний бюджет України на 2007-2008 роки» в частині збільшення видатків для забезпечення державних соціальних гарантій, які були предметом розгляду в рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року.

В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI).

Судова колегія перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити частково.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни, у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що вбачається з відмітки в її пенсійному посвідченні.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1, щодо зобовязання відповідача нарахувати та виплатити невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни за період з 09.07.2007 року по 29.01.2010 року колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

А тому враховуючи зазначене, колегія суддів вважає вірним адміністративний позов Прокурора Монастириського району звернувся в місцевий суд в інтересах ОСОБА_1 щодо визнання неправомірними дій щодо невиплати підвищеного розміру пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2009 року залишити без розгляду.

Отже, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги підлягають задоволенню, оскільки суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п. 3, 203, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області задовольнити частково.

Рішення Монастириського районного суду Тернопільської області від 06 грудня 2009 року по адміністративній справі №2а-306/10 скасувати та прийняти нову ухвалу, якою позов Прокурора Монастириського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо невиплати підвищеного розміру пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддяВ.П. Дякович

СуддіІ.М. Обрізко

І.О. Яворський