Постановление № 16405764, 16.06.2011, Черкасский окружной административный суд

Дата принятия
16.06.2011
Номер дела
2а/2370/4576/2011
Номер документа
16405764
Форма судопроизводства
Административное
Компании, указанные в тексте судебного документа
Государственный герб Украины Єдиний державний реєстр судових рішень

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4576/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Чигиринського районного центру зайнятості до комунального підприємства «Орбіта» про стягнення штрафних санкцій в сумі 7595 грн. 85 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, Чигиринський районний центр зайнятості (далі-позивач) просить стягнути з комунального підприємства «Орбіта»(далі-відповідач) штрафні санкції за порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» в сумі 7595 грн. 85 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що відповідач, порушив вимоги п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», внаслідок чого до нього позивачем застосовано штрафні санкції в розмірі 7595 грн. 85 коп.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, надіславши суду письмову заяву про визнання позовних вимог повністю та розгляд справи без участі його представника.

Вислухавши доводи представника позивача та розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що Чигиринський районний центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості та є робочим органом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Суд встановив, що 24.11.2010 року позивачем в межах компетенції, встановленої Законом України «Про зайнятість населення»та на підставі Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 року за №47, проведена позапланова перевірка комунального підприємства «Орбіта»щодо додержання вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», за результатами якої складено акт про порушення Закону України «Про зайнятість населення»№ 10 від 24.11.2010 року.

В ході перевірки встановлено, що відповідачем порушено вимоги статті 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що комунальне підприємство «Орбіта», ідентифікаційний код 32278202, зареєстроване як юридична особа Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 09.12.2002 року за № 10181200000000377, а також зареєстроване як платник внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Чигиринському районному центрі зайнятості 27.12.2002 року за № 236500443.

Судом встановлено, що 16.09.2010 року до Чигиринського районного центру зайнятості з метою працевлаштування звернувся ОСОБА_2, який наказом № 28-к від 09.09.2010 року «Про звільнення», відповідно до наказу комунального підприємства «Орбіта»№ 211 від 09.07.2010 року «Про зміни в організації виробництва» був звільнений з посади машиніста насосних установок з 09.09.2010 року згідно вимог п.1. ст. 40 Кодексу Законів про працю України у звязку із скороченням штату.

Звіт «Про за планове вивільнення працівників»за формою 4-ПН (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) та звіт «Про фактичне вивільнення»за формою 4-ПН до Чигиринського районного центру зайнятості на вивільненого працівника ОСОБА_2 відповідач не надавав.

Тому, на підставі вищевикладеного, суд встановив, що відповідачем порушено вимоги п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»в частині неподання звітів про вивільнення ОСОБА_2

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікацій, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що у разі неподання або порушення строків подання цих даних, стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

Згідно акту № 10 від 24.11.2010 року та довідки про нарахування заробітної плати ОСОБА_2 протягом 2009 та 2010 років, сума штрафу, яка підлягає стягненню комунального підприємства «Орбіта»становить 7595 грн. 85 коп.

Право Чигиринського районного центру зайнятості стягувати з підприємств, установ, організацій штрафи за порушення ст. 20 Закон України «Про зайнятість населення»регламентовано цим Законом, Положенням про державну службу зайнятості та Положенням про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991 року №47.

Так, у п.1 Положення про державну службу зайнятості, зазначено, що державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Мінпраці, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості. У п.2 вказаного Положення передбачено, що основними завданнями державної служби зайнятості є, зокрема, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності.

Згідно п.п. “ф”, п.4 Положення про державну службу зайнятості, державна служба зайнятості відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, законодавства про зайнятість населення.

Відповідно до п.п. “л”, п. 8 вказаного Положення, державна служба зайнятості має право стягувати відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності, зокрема, у разі неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників, як це передбачено пунктом 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Постановою Кабінету Міністрів України № 47 від 24.06.1991 року затверджено Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість (далі-Положення), у відповідності до якого, інспекція має право застосовувати економічні санкції до підприємств, установ, організацій усіх форм власності, за порушення законодавства про зайнятість населення, передбачені статтями 5 і 20 Закону України «Про зайнятість населення»і за недодержання вимог статей 8 і 18 зазначеного Закону.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо правомірності застосування до відповідача штрафу та стягнення з нього суми штрафу в розмірі 7595 грн. 85 коп.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 94, ст.ст. 158-163 та 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Орбіта»: 20911, Черкаська обл., Чигиринський район, с. Вітове, вул. Орбіти, буд. 8 кв. 32 (ідентифікаційний номер 32278202) на користь Чигиринського районного центру зайнятості: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 28-а (ідентифікаційний код 21368477) кошти в сумі 7595 (сім тисяч пятсот девяносто пять) грн. 85 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Предыдущий документ : 16405763
Следующий документ : 16457085