№ 16286921, 16.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/3707/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є. при секретаріВітушко Л.Г. за участю: прокурора Денисенко Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м.Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Приватної фірми "Меркурій" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: 30.03.2011р. Прокурор Жовтневого району м.Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватної фірми "Меркурій" (далі відповідач) про стягнення з відповідача суму податкового боргу перед бюджетом у розмірі 62014,13 грн. та у разі недостатності коштів, які перебувають у власності відповідача, надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 62014,13 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач зареєстрований в Північній міжрайонній державній податковій інспекції як платник орендної плати з юридичних осіб. Відповідач має заборгованість на загальну суму 62014,13 грн., яка виникла в результаті не сплати самостійно задекларованої підприємством суми по орендній платі з юридичних осіб та донарахованих податкових зобовязань органом державної податкової служби по орендній платі з юридичних осіб. Сума заборгованості відповідачем не сплачена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обставини, викладені у позовній заяві підтвердив, просив суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.29,35,47). Представник позивача просив суд розглянути справу за його відсутності (а.с.48). Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.45,46,55). Представник відповідача про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ст. 128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд справи без участі представника позивача та відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Приватна фірма "Меркурій" 06.02.1996р. зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 21.07.2010р. (а.с.6), та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи № 051198 (а.с.7).

Приватна фірма "Меркурій" знаходиться на обліку в Північній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області як платник окремих податків, що підтверджується службовою запискою № 8 від 05.01.2011р. (а.с.9).

15.01.2010р. Приватна фірма "Меркурій" подала до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, в якій зазначило суму орендної плати, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за вересень 2010 року у розмірі 12448,38 грн., за жовтень 2010 року у розмірі 12448,38 грн., за листопад 2010 року у розмірі 12448,38 грн., за грудень 2010 року у розмірі 12448,38 грн. (а.с.16).

13.09.2010р. Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області проведено невиїзну документальну перевірку Приватної фірми "Меркурій" з питання дотримання граничних термінів сплати орендної плати за землі державної та комунальної власності за період з 31.05.2010р. по 06.09.2010р. За результатами перевірки складено акт № 255/153 (а.с.18).

Згідно висновків акту встановлено порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та абз. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», а саме Приватна фірма "Меркурій" порушила граничний строк сплати податкового зобовязання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, а саме:

термін сплати 31.05.2010р., фактично сплачено 12444,75 грн. 06.09.2010р., затримка склала 98 днів;

термін сплати 30.06.2010р., фактично сплачено 12448,38 грн. 06.09.2010р., затримка склала 68 днів;

термін сплати 30.07.2010р., фактично сплачено 12448,38 грн. 06.09.2010р., затримка склала 38 днів;

термін сплати 30.08.2010р., фактично сплачено 12448,38 грн. 06.09.2010р., затримка склала 7 днів (а.с.18).

13.09.2010р. Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0003301801/0/21326/10/153 яким відповідачу визначено узгоджену суму податкового зобовязання, сплаченої з затримкою за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 4979,36 грн. (а.с.17);

- № 0003261801/0/21327/10/153 яким відповідачу визначено узгоджену суму податкового зобовязання, сплаченої з затримкою за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 6222,38 грн. (а.с.17);

- № 0003311801/0/21325/10/153 яким відповідачу визначено узгоджену суму податкового зобовязання, сплаченої з затримкою за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 1244,84 грн. (а.с.17 звор.).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 06.10.2010р. (а.с. 17 звор.).

Як вбачається з матеріалів справи, зазначені податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку Приватною фірмою "Меркурій" не оскаржувалась.

19.10.2010р. Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області сформовано першу податкову вимогу № 1/307 про сплату відповідачем суму податкового боргу у розмірі 12220,61 грн. (а.с.13). Зазначена вимога отримана відповідачем 27.10.2010р. (а.с.13 звор.).

22.11.2010р. Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області сформовано другу податкову вимогу № 2/334 про сплату відповідачем суму податкового боргу у розмірі 24668,99 грн. (а.с.14). Зазначена вимога отримана відповідачем 07.12.2010р. (а.с.14 звор.).

Відповідно до довідки Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області станом на 02.02.2011р. заборгованість Приватної фірми "Меркурій" складає 62014,13 грн. (а.с.24).

Згідно довідки-розрахунку Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про період виникнення заборгованості по Приватній фірмі "Меркурій" станом на 02.02.2011р., сума заборгованості орендної плати за земельні ділянки всього складає 62014,13 грн. (а.с.11).

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року №509-12 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 року №2181-3 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.41.5. ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг (недоїмка), як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.2.1. вищезазначеного Закону України податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач у строк, встановлений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплатив суми штрафних санкцій, визначених рішеннями податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з ненадходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляді місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, податкова вимога Приватній фірмі "Меркурій" за новоутвореним податковим боргом не виставляється, оскільки податковий борг платника з 2010 року не переривався, перша та другі податкові вимоги були виставлені та вручені платнику податків у 2010 році в порядку ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Вимога позивача про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Доказів недостатності сплати податкового боргу шляхом стягнення коштів позивачем не надано.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що податкове зобовязання в порядку Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем було узгоджене, суд вважає можливим стягнути з відповідача суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 62014,13грн.

Керуючись Податковим Кодексом України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”від 04.12.1990 р. №509-12 ( в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 р. №2181-3 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,183-2,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська, що діє в інтересах держави в особі Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області задовольнити частково.

Стягнути з Приватної фірми "Меркурій" суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 62014,13грн. (шістдесят дві тисячі чотирнадцать гривень, тринадцять копійок) на користь держави (бюджетний рахунок 33216812700025, код платежу 13050200, одержувач ВДК у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код 24244864, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 17.06.2011р.

Суддя Н.Є. Куделько