Постановление суда № 16088664, 22.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5350/11

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 квітня 2011 рокум. Хмельницький Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Екстружен" до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про скасування правового акту індивідуальної дії,

В С Т А Н О В И Л А:

в поданому до суду адміністративному позові позивач просить скасувати правовий акт індивідуальної дії - акт перевірки виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та сплати адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу Хмельницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 12.04.2011 року в частині, що стосується застосування до ТОВ "Сіріус Екстружен" адміністративно-господарських санкцій в сумі 27 324,20 грн. за незайняті робочі місця інвалідами в 2009 р. та визнати такі дії Фонду протиправними.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді можуть бути будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що предметом позовних вимог є акт перевірки виконання нормативу робочих місць, складений відповідачем.

В силу п.3.3. Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 року N 223, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 року за N 552/13819, акт перевірки є документом, який підтверджує невиконання нормативу працевлаштування інвалідів і є підставою для застосування адміністративно-господарських санкцій.

Таким чином, акт не є рішенням субєкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав та обовязків для позивача, а відтак не породжує відносин, які можуть бути предметом адміністративного спору.

Виходячи з наведеного вище, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, не містить ознак публічно правового спору і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Екстружен" до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про скасування правового акту індивідуальної дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук

"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук