№ 16078288, 09.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5242/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В. при секретаріПономаренко В.Г. за участю: представника позивача Зановського А.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Апостолівського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горкіс Граніт»про стягнення заборгованості в сумі 10798,65 грн., - ВСТАНОВИВ: 05 травня 2011 року Апостолівський районний центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горкіс Граніт» в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Горкіс Граніт» на користь Апостолівського районного центру зайнятості прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 10798, 65 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (надалі Закон № 1533-ІІІ) відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 10798,65 грн. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2011 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 06.06.2011 року. Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Камертон".

У судове засідання зявився представник позивача. Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду адміністративного позову повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив суд задовольнити його з підстав викладених у позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності до пункту 2 статті 12 Закону України № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються зокрема на міські та районні у містах центри зайнятості які проводять збір, контроль, правильність нарахування та своєчасність сплати страхових внесків та представляють інтереси Фонду в судових органах.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, виконавча дирекція Фонду та робочі органи виконавчої дирекції Фонду при реалізації ними прав, передбачених Законом № 1533-ІІІ, є суб'єктами владних повноважень.

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000 року № 339 (надалі Інструкція № 339) право подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.

Відповідач зареєстрований в Апостолівському районному центрі зайнятості та є згідно Закону України № 1533-ІІІ платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000 року № 339 (надалі Інструкція № 339) роботодавці щокварталу складають розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду яка подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом. Розрахункова відомість складається наростаючим підсумком з початку року.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 20.10.2010 року складено розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 9 місяців 2010 року, в якій відповідачем зазначена сума недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 19370,17 грн.

Згідно довідки № 392 від 03.06.2011 року відповідачем частково погашена заборгованість в сумі 8571,52 грн. Станом на 06.06.2011 року заборгованість перед Фондом складає 10798,65 грн.

Відповідно до статті 8 Інструкція № 339 роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Абзацом 6 статті 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2465-VІ встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

На підставі пункту 4 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись п. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ, п. 2 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ, ст. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2465-VІ, ст. ст. 3, 17, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Горкіс Граніт» (53853, вул. Шосейна, 1, с. Токівське, Апостолівський район, Дніпропетровська область, ідентифікаційний номер 33557299) на користь Апостолівського районного центру зайнятості (53802, вул. Дзержинського, 23, м. Апостолове, Дніпропетровська область, ідентифікаційний номер 21909714) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 10798, 65 грн. (десять тисяч сімсот девяноста вісім гривень 65 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 10.06.2011 р.

Суддя О.В. Серьогіна